【大澳门威尼斯人赌场官网2024年02月21日讯】（英文大澳门威尼斯人赌场官网专栏作家Siri A. Terjesen与Michael Ryall撰文／信宇编译）当前，佛罗里达州是全美最具创业精神的州，这是根据最近对创办新企业的人口比例、一年后仍然活跃的新创企业比例、每十万人中的小企业数量以及企业申请增长率进行的研究得出的结论。

美国人口普查局（U.S. Census Bureau）的企业成立数据显示，佛罗里达州仅在上个月就收到了57,299份新的企业申请，在全美遥遥领先。佛罗里达州的新创业率超过了人口较多的加利福尼亚州和德克萨斯州，以及面积相当大的纽约州和宾夕法尼亚州。

佛罗里达州的创业和创造就业热潮与该州实施的一系列政策直接相关，这些政策首先是为了营造一个富裕的宏观环境，旨在抑制通货膨胀和鼓励劳动力积极参与；其次是为了促进小企业的发展。

在2021年州立法会议颁布近三年后，佛罗里达州的以下四项商业政策被证明极为有效，值得其它州效仿：家庭企业；快速建筑许可；地方许可法的优先权；劳动力计划的绩效衡量。本文将依次阐述这些政策。

首先，一半以上的美国企业都是属于家庭企业。事实上，亚马逊（Amazon）、Spanx内衣品牌公司、Minecraft游戏品牌公司和谷歌（Google）等许多成功企业都是由家庭企业发家并逐渐壮大的。根据美国小型企业管理局（Small Business Administration，简称SBA）发布的数据，在家创业者不仅能降低成本，享受更高的生活质量，还能创造64%的新工作岗位。家庭企业使不同性别和种族的有志创业者都能实现经济独立，同时也有助于平衡照顾老人和小孩等其它责任。佛罗里达州的立法还消除了企业成立的障碍，如地方监管限制。相对而言，成功率较低的州对行业类型、建筑面积和费用评估等细枝末节的规定如迷宫一般，吓跑了许多创业者。

其次，佛罗里达州立法机构还认识到，快速办理商业许可有助于企业开业，在许多情况下还有助于重新开业。它建立了一个在线状态跟踪流程，并规定了地方政府签发建筑许可证的最短处理时间。如果地方政府未能及时发放许可证，这项新立法规定了退款等后续措施。其结果是降低了开发成本，从而鼓励了企业的发展。相比之下，许多州和城市如果没有这样的关注和监督，就永远无法实现其及时性目标。

第三点是地方许可法的优先权。职业许可规定对消费者征收3%～16%的税，而且各州之间的随意性极大。佛罗里达州立法机构认识到，出于健康和安全考虑，任何职业分类都应在全州范围内进行，以确保标准一致，因此禁止地方政府制定和执行任何地方许可要求。而在全国范围内，形象恶劣的地方许可要求屡见不鲜，如纽约市对狗保姆的要求，底特律对窗户清洗工和景观园艺工的要求，都非常死板。

最后，佛罗里达州对劳动力计划绩效衡量的承诺使纳税人有了强烈的责任感，也为求职者和整个企业界提高了效率。佛罗里达州现在要求州和地方计划使用通用的接收表格和个案管理系统，以提高求职和安置的效率。

回顾历史，虽然我们的开国元勋们对州与联邦主权之间的适当平衡表达了担忧，这已成为我们四分五裂的政治环境中的一个热门问题，这一点是完全可以理解的。然而我们不要忘记，这些开国元勋们也理解各州是政策创新的关键源泉。第三任总统托马斯‧杰斐逊（Thomas Jefferson，1743-1826）就在给一位同事的信中写道：“建立良好、安全的政府的方法，不是将政府全部托付给一个人，而是将政府分给许多人，将每个人能够胜任的职能准确地分配给他。”

众所周知，各州是民主制度的实验田。成功的政策，如佛罗里达州促进创业的四管齐下方法，就是一个典型的例子。他山之石，可以攻玉。这些成功经验完全可以在其它州得到借鉴和推广。

作者简介：

西里‧泰耶森（Siri A. Terjesen）博士，佛罗里达大西洋大学（Florida Atlantic University）商学院企业管理学教授，也是该学院马登价值创造中心（the Madden Center for Value Creation）的创始执行主任。

迈克尔‧瑞尔（Michael Ryall）博士，加拿大多伦多大学（the University of Toronto）商学院战略管理学教授和行政高管品德发展实验室（the Executive Virtue Development Lab）主任。

原文： 刊登于英文《大澳门威尼斯人赌场官网时报》。

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