【大澳门威尼斯人赌场官网2024年12月08日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者秋生综合报导）加拿大正计划在阿拉斯加和格陵兰设立两个新的领事馆，同时任命一名专职负责北极事务的大使，此举被视为加拿大一项新的长期战略的一部分，旨在联合美国共同抵御俄罗斯和中共在该地区不断寻求扩大影响力。

强化加拿大与美国的关系

加拿大外交部长梅拉妮‧乔利（Melanie Joly）在周五（12月6日）发布该战略的活动中表示，“北极地区将成为我们与美国交往的关键，美国是我们最亲密的伙伴，并将继续如此，我们将以北极外交政策为基础，投资北极安全。”

在阿拉斯加安克雷奇（Anchorage）设立外交机构尤其被视为极有利于加强加拿大与美国当选总统唐纳德‧川普（特朗普）的关系。最近几周，川普有关对加拿大征收高额关税并施压加拿大加强边境安全的言论让两国关系略显紧张。

乔利在一份文件中表示，加拿大也需要与其五个北欧盟友保持紧密联系，这些国家都是北大西洋公约组织（NATO）的成员，为此，加拿大将与该地区所有志同道合国家的外长就北极安全问题开展对话。

长期以来，加拿大和美国的安全一直通过北美空防司令部（the North American Aerospace Defense, NORAD，一个由美国和加拿大共同组成的军事机构）与北极地区整合到了一起。该机构为两国提供空中保护和预警。加拿大承诺拨款386亿加元（274亿美元）用于NORAD的现代化建设，并承诺到2032年达到北约规定的国内生产总值2%的军费开支目标。川普希望所有北约成员国都能迅速达到这一门槛。美国共和党人批评加拿大的时间表过于缓慢。

今年7月，五角大楼发布了美国的北极战略，该战略重点关注中国（中共）在北极的野心及其与俄罗斯在该地区日益紧密的联系。该战略发布几天后，美国首次追踪到俄罗斯和中国轰炸机在阿拉斯加海岸附近一起飞行。

加拿大今年早些时候更新了国防政策，承诺增加其在北极地区的军事存在，如今又公布了新的战略，包括在五年内新增3470万加元支出。更新后的国防政策包括在未来五年内投入81亿加元，并承诺斥资数十亿建造可在冰下航行的潜艇。

川普北极战略展望

当选总统川普上任后如何推进美国的北极战略目前尚不得知，但可以从川普的以往表态中一见端倪。不管怎样，川普的战略一定会影响到加拿大的规划。

华盛顿威尔逊中心（the Wilson Center）极地研究所（the Polar Institute）主任丽贝卡‧平卡斯（Rebecca Pincus）周四在接受采访时表示，“在川普第一届政府期间，我们看到他对与格陵兰建立更紧密的关系感兴趣，对北极石油和天然气以及经济发展感兴趣，对加强美国破冰船队感兴趣。我们还看到，他非常重视责任分担，正在认真推动一些盟友达到2%的支出门槛。”

此外，川普的北极战略很大程度上将取决于谁将担任其内阁的关键职位，尤其是未来美国对俄罗斯的政策走向。

至于中国在北极地区构成的威胁，平卡斯认为，美国的信息传递得更加清晰，并得到了两党的广泛支持。

平卡斯预计北美大陆的整体防御将是川普的优先事项，川普既关注边境安全，关注美国的北部边境，也关注北美空防司令部的现代化需求。

也有人对川普在包括北极在内的北美大陆防御上的投入持怀疑态度，并表示如果情况不明朗，加拿大恐将面临困难。

加拿大退役将军斯科特·克兰西（Scott Clancy）曾任北美空防司令部行动主任，他在本周早些时候接受采访时表示，“我认为这会让加拿大面临选择，是关注北极安全，还是关注北美空防司令部安全？”

挪威弗里德乔夫‧南森研究所（the Fridtjof Nansen Institute）高级研究员安德烈亚斯‧奥斯特哈根（Andreas Østhagen）在加拿大战略发布前也表示，考虑到人们对中国的担忧加剧，加拿大在北极安全方面的作用最有可能在太平洋地区发挥作用。

这反过来可能会导致川普向加拿大施加更大压力，要求其进一步增加国防开支占GDP的比重，而加拿大的北约盟友则会希望加拿大把关注点转移到欧洲的北极地区的安全威胁上。

他说，“目前，在奥斯陆、赫尔辛基和斯德哥尔摩，人们都在关心如何能确保川普政府上任后真正理解我们（北欧）的安全局势的复杂性，而不是过于关注中国和太平洋地区的安全问题。”

中共在北极的行动

2015 年，中共在其《国家安全法》中明确强调北极对中共的重要性。2018年1月，中共正式发布的首部《北极政策白皮书》称，中共国在地缘上是“近北极国家”，尽管大陆最北的黑龙江省漠河县，距离北极圈超过1,400公里。

今年10月，美国众议院对中共特别委员会（Select Committee on the CCP）主席、联邦众议员穆勒纳尔（John Moolenaar）和该委员会民主党首席议员克里希纳莫蒂（Raja Krishnamoorthi）就此事致函国务卿布林肯（Antony Blinken）和国防部长奥斯汀（Lloyd Austin），列举出中共正在冰岛和挪威进行的军民两用研究活动，强调这对美国及其北约盟国构成了潜在威胁。

议员们在信中指出，根据最近的新闻报导，中共在位于挪威斯瓦尔巴（Svalbard）群岛运营着一个名为“黄河”的研究站，中国电波传播研究院（CRIRP）在这个研究站设有团队，该研究院隶属于中国电子科技集团公司（CETC），该公司则是中共最重要的防务集团之一，美国国防部将其定义为“中共军事企业”，被列入1260H名单（涉中共军方黑名单）。

该公司的目标之一是将民用技术应用于中共军队。CRIRP还运营着国防关键实验室的电磁环境研究实验室，这是一个国家级的防务实验室，专门进行机密的军事研究。

10月1日，中共海警部队四艘船只从北太平洋前往北极，首次在北极进行海警舰艇编队巡逻。这是美国观察到的中共海警船所到过的最北地区。

据中共海警称，此次行动 “显着拓展了近海作业范围，彻底检验了船只在陌生水域执行任务的能力，为积极参与国际和区域海洋治理提供了有力支持”。

2017年，中共党魁习近平和俄罗斯总统普京宣布两国将联手打造“冰上丝绸之路”，即穿越北极圈连接北美、东亚和西欧等地的替代航道，以减少对马六甲海峡和苏伊士运河等海上咽喉的依赖。

中共对北极的觊觎使俄罗斯在该地区的活动更加活跃，利用其庞大的破冰船队在其北部边境沿线建立了设施。俄罗斯还在继续扩大其核潜艇舰队，以北极为基地，在大西洋执行任务。

（本文参考了彭博社的报导）

责任编辑：孙芸#