【大澳门威尼斯人赌场官网2024年12月31日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者吴旻洲、赖玟茹台湾台北报导）立法院会12月31日三读通过《就业服务法》修正案，未来被看护者年满80岁以上或70至79岁间罹患二期癌症以上者，在聘雇外国看护时免经医疗机构以“巴氏量表”专业评估。民团忧心，家庭看护与家事工将更混淆，冲击中重度失能家庭。

“巴氏量表”是一种日常生活功能之评估量表，主要用来测量病患的治疗效果及退化的情形。一般申请外籍看护工时，需要由医院开立诊断证明书、传递单与巴氏量表来进行评估。

三读条文规定，雇主在聘雇外国人从事家庭看护工作时，被看护者凡年满80岁以上或介于70至79岁间患有癌症二期以上者，得免经医疗机构之专业评估。此外，被看护者具有原住民身份者，其评估与认定方式应会同卫福部及原住民族委员会定之；另，该法第46条第1项第9款“家庭帮佣及看护工作”文字，修正为现行分类“家庭、机构看护及家庭看护工作”。

提案者之一的国民党立委苏清泉表示，身为临床医师最大的困扰即“巴氏量表”，因为常有申请案未过堆积，让医院压力很大。他认为，外界虽担心开放后将涌入几十万移工，可能会排挤真正需要的人，但雇用移工需负担成本，且无法获得任何居家照顾相关福利或补助，加上日本、韩国正在用更高的薪资价码抢人，台湾更不可能泛滥，先观察3个月、6个月的申请数量便可知。

劳动部忧冲击重症家庭

根据内政部与卫福部统计，我国80岁以上人口有91万人，其中健康人口约53万人，劳动部指出，即使只有三成的健康长者提出申请，也会产生16万名家庭看护移工的人力需求，加上每年自然增加约1万的人力需求，预计将产生十多万的人力缺口。

劳动部表示，目前外籍家庭看护工有22万7千人，此次修法预期新增大量移工需求，将直接冲击家中有重瘫、长期卧床、插管的失能者家庭，可能因移工“弃重择轻”而更难找到或留下外籍看护工资源。

民进党立委林淑芬认为，松绑外籍看护申请，应看被照顾者需求，而非年龄。她表示，外籍移工供不应求，看护的劳动力市场进入卖方市场，将导致外籍看护选择雇主，重度、重症失能家庭会请不到看护工，再加上不仅日、韩，台湾产业界也在抢移工，聘雇看护工的价格一定会大幅上涨，经济弱势家庭会苦不堪言。

79岁以下独居失智恐成弱势

台湾失智症协会秘书长陈筠静则建议，应即刻起开始追踪家庭看护移工转换工作的理由及比例，原本照护家庭身份、后续转出状况等，若发现真的对于有需求者产生排挤效应，应设停损点。陈筠静说，特别是失智症患者就算仅轻度失能，因疾病特性导致沟通等照顾困难，许多失智症家庭反映，私下加薪才能找到人已是常态。

陈筠静表示，并不是80岁以上长者才有照护需求，比方说79岁以下独居或家庭量能较薄弱者、年轻型失智症患者等，恐怕都将会成为弱势一群。

长者未失能 应避免过度照顾

台湾即将迈入超高龄化社会，陈筠静直言，为了国民健康，政府应该要鼓励民众避免过度依赖24小时照顾人力，否则会影响培力还有自立生活，当仍有自立能力时，应该要予以重视，这是预防延缓失能、失智的重要关键。

身心障碍联盟秘书长洪心平则警告，80岁以上尚未失能或轻度失能的长者很多，以过去的服务经验来看，临床上照顾越十全十美，太过“茶来伸手、饭来张口”，长者的退化速度越快，即便家中长者有失能或需要陪伴的状况，建议还是要以长照专业服务优先，不要急着想聘家庭看护移工。◇

责任编辑：陈玟绮