【大澳门威尼斯人赌场官网2024年12月26日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者吴旻洲台湾台北报导）总统府“全社会防卫韧性委员会”26日进行桌上推演，总统赖清德宣布，自明年开始，“万安”、“民安”演习将重新整合为“2025城镇韧性演习”，以完全不依赖国军支援的方式参考国际最新的经验设计，希望与汉光演习有所区隔，但又能相互支援呼应。

总统府26日举行全社会防卫韧性委员会第二次会议，由召集人赖清德主持，并首度进行“桌上推演”，由19个中央部会与16个地方局处，共同验证中央与地方紧急事态应处能力。

台湾面对天灾、威权扩张野心的威胁，赖清德表示，相信只要政府和全体社会有准备，就能应对。有决心，就不用担心；有信心，人民才能放心，这就是全社会防卫韧性所要达成的目标。台湾社会必须与时间赛跑，来共同建构能够因应大型灾害威胁，也能够吓阻敌人侵犯的各种能力。

全社会防卫韧性委员会透过五大主轴，订定行动方案，包括民力训练暨运用、战略物资盘整暨维生配送、能源及关键基础设施维运、社福医疗及避难设施整备，以及资通、运输及金融网络安全，并借此验证中央与地方政府因应灾害时的量能，全面提升国防、民生、灾防与民主四大韧性。

总统府“全社会防卫韧性委员会”26日进行桌上推演，总统赖清德宣布，自明年开始，“万安”、“民安”演习将重新整合为“2025城镇韧性演习”。（撷自总统府影片）

推演2种情境 含“濒临冲突状态”

针对跨领域桌上推演，赖清德表示，这次的推演采用“有想定、无脚本”方式，参演单位不事先准备讲稿，而是临机应变、面对问题来提出对策，也更加贴近危机真实发生时的状况。

他表示，面对威权主义的扩张，持续威胁区域的稳定与秩序，在第一个情境中，假想发生“高强度灰色地带行动”；在第二个情境中，假想发生“濒临冲突状态”。在这些推演中，维持国人的日常生活、确保社会的正常运作，是首要的核心目标。

赖清德也于会议中宣布，从明年开始，以往针对防空及救援的“万安”、“民安”演习，将重新整合为“2025城镇韧性”演习，将采取完全不依赖国军支援的方式实施，与国防部的“汉光”演习有所区隔，又能相互支援呼应，目的在于特别加强非军事部门的防护机制，验证民防、灾防体系保护国人的能力。

需加强“复合式威胁”应变能力

国安会副秘书长林飞帆对推演成果进行概略报告，他提及，各单位目前仍多以单一事件应处为思考，较无法考量到各单位资源的相互依赖性及连动性；建议未来可加强处理复合式威胁的应变能力，同时也要思考整备的备援机制及复原能力，并透过平时演练验证成效。

林飞帆提到四项演习构想：第一，依据中共可能对台威胁，设计未来可能想定，验证中央及地方政府对相关状况处置的思维及执行能力；第二，验证全社会防卫韧性五大主轴；第三，想定设计区分为两个动次，分别“因应高强度灰色地带行动”、“濒临冲突状态之应处”，检验政府相关机制整合，如何维持政府持续运作、维持社会民生核心功能以及必要时支援整体社会防卫；第四，纳入地方政府相关资源与功能的状况，以台南市政府为例，并作为日后各县市参考范本。◇

责任编辑：郑桦