【大澳门威尼斯人赌场官网2024年12月26日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网专题部记者易凡、宁芯采访报导)中共长期以来利用香港的特殊地位协助俄罗斯,美国议员强烈不满。金融分析人士认为,如果美国终止香港的联系汇率制度,不仅可以有效打击俄罗斯,还可以对中共构成沉重打击。
美国财政部负责打击亚洲和中东地区反恐融资和金融犯罪的副助理部长杰西‧贝克(Jesse Baker),于12月中旬到香港和香港多家主要银行的代表会面,警告他们不要与俄罗斯有贸易往来。
贝克与汇丰银行(HSBC)、渣打银行(Standard Chartered)、中国银行(香港)等银行代表及香港金融管理局官员会面,讨论美国可能加大对俄罗斯的制裁。美国财政部近年来已三次访港,并针对香港金融机构与俄罗斯的关系施压。
11月下旬,美国国会议员还针对俄罗斯入侵乌克兰以及香港银行被指协助俄罗斯洗钱等问题向美国财政部施加压力。美国国会众议院中共问题特设委员会的两党领袖,联名致信美国财政部长耶伦(Janet Yellen),敦促重新评估美国与香港银行业的关系。他们认为,香港已经成为洗钱及规避制裁的枢纽,包括为俄罗斯提供受管制的西方技术转口服务,以及管理涉及与朝鲜非法贸易的船只。
信中说,去年出口至俄罗斯的香港商品中,近四成属于美国和欧洲制定的“常见高优先级物项清单”,包括半导体及其它科技产品。信件说,香港已从一个受信赖的全球金融中心,逐渐转变为协助中共、伊朗、俄罗斯及朝鲜等威权轴心的关键参与者。议员要求财政部说明,将采取哪些措施进一步打击利用香港金融系统进行洗钱及规避制裁的行为。
在2020年川普(特朗普)上一任期中,曾有高级顾问提出,希望美国削弱港币与美元的联系汇率制度,以惩罚中共侵犯香港政治自由的举措,但川普当时并未采纳这一建议。随着川普再次上台,该建议有可能再次成为美国打击中共的选项之一。
所谓香港联系汇率制度,是指港币与美元挂钩,使港币汇率保持稳定在7.75至7.85港币兑1美元的区间之内。该制度自1983年开始实施,至今已40多年。联系汇率制度降低了汇率波动带来的不确定性,提供了稳定的货币价值,并增强了国际投资者的信心,对香港的国际金融中心地位起到了至关重要的作用。
关于如何削弱或切断这一联系,美国经济学者黄大卫12月24日对大澳门威尼斯人赌场官网表示,联系汇率制度是香港本身的自主选择,美国并没有直接的法律化金融手段阻止这种安排,但是可以通过技术手段间接地影响这个制度。
他表示,至少有三种方式:第一,如果美国政府将香港的金融系统排除出SWIFT结算系统,卡断了SWIFT的金融交换,就等于切断了与美元的结算;
第二,限制美元兑换,通过限制美元和港币的兑换可以影响香港金管局的美元储备,从而削弱港币的稳定性,尤其是在资金外流压力的情况下;
第三,通过金融制裁手段,可以针对特定的银行或金融机构进行,限制其参与市场的交易,类似于对朝鲜、伊朗的制裁一样。
黄大卫表示,如果联系汇率制度被切断,香港的金融稳定及国际金融中心地位都将会受到影响。短期冲击将非常明显,港币失去美元的锚定,肯定会导致巨量资金迅速流出,港币迅速暴跌。长期来说,香港可能需要重新设计货币框架,港币是否还能在国际市场上存在,是否还能交易都受到挑战,有可能整个金融系统不复存在。
更重要的是,此举不仅影响香港本身,对中共的冲击或许更大。
资深评论人士石山12月22日对大澳门威尼斯人赌场官网表示,终结香港联系汇率制度有可能是未来美中贸易战里面最狠的一招。如果美国使出这一招,中共的经济损失可能比加关税还要厉害。
石山说,“中共之所以保留香港,最重要的一点就是港币的联系汇率制度,因为中共可以通过控制香港的银行系统来玩各种各样的外汇游戏,包括人民币国际化。”
作为人民币国际化的试验田,香港曾率先推出多项与人民币相关的跨境金融机制,包括人民币跨境贸易结算;包括沪港通、深港通,连接大陆与香港的股票市场,促进资本流动;包括债券通,使国际投资者能够通过香港参与中国大陆债券市场。香港还是第一个发行人民币计价债券点心债的离岸市场,为国际发行人提供了进入人民币市场的通道。
石山还表示,香港以前有很多“中心”之称,比如说货运中心、资讯中心、创意中心、设计中心,还有娱乐中心,现在这些中心基本上全都没了,唯一剩下的就是金融中心。这个金融中心的一根线就是挂在美元上面,基本上就是这样一个关系。如果美国要把这根线剪掉,香港这个金融中心可能就完了。
香港是全球最大的离岸人民币交易中心,处理全球约80%的离岸人民币结算。官方数据显示,截至2024年7月底,香港有约1.19万亿元人民币(约1630亿美元)存款总额,位居全球第一。
所谓离岸人民币,是指中国境外的人民币,不受中共的外汇管制。而中国境内的人民币也称在岸人民币,受到中共的外汇管控,不能自由兑换。因此,两者有着本质的区别。除了人民币之外,全球其它主要货币基本不存在离岸与在岸的区别。
香港之所以能够成为全球最大的离岸人民币交易中心,是因为其具有地理位置的优势,中共政策支持的优势,以及独特法律地位的优势,因此拥有其它地区无法替代的地位。
黄大卫表示,香港联系汇率制度如被切断,可能对人民币国际化会造成巨大影响,因为人民币的流动性会大幅度被削弱。虽然人民币可以通过“一带一路”与其它的金砖国家互换,但是投资市场尤其是金融市场的热钱,一般都是经过香港流入或流出中国。如果港币与美元脱钩,人民币想通过香港来参与国际交易市场的可能性会大幅度下降,更无法进行全球化的布局
除此之外,还有其它几个方面的影响。
黄大卫说,香港的美元储备跟外汇交易,为中国提供了一个非常好的缓冲区域。联系汇率的终结可能令中国缺少了一个缓冲区域,必须直接面对国际市场,这对中共来说金融稳定性可能就会受到非常大的考验。
他还说,外贸与外商的投资,绝大部分都是通过香港作为中转,要是联系汇率消失以及香港失去金融中心的地位,对于中共未来在全球金融方面的扩张可能都会有重大挫伤。
不过黄大卫认为,美国如果这么做,自己也会付出一定代价,而且要在国际社会上得到支持。
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