【大澳门威尼斯人赌场官网2024年12月26日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者林燕综合报导）周二（12月24日），美国第九巡回上诉法院维持联邦政府撤销中国联通在美运营的授权决定。

周二，由第九巡回上诉法院三名法官组成的合议庭以2比1票裁定，联邦通信委员会（FCC）有权以国家安全为由，撤销给中国国有电信运营商联通在美国运营的证书。

中国联通运营有限公司是中国联通的美国子公司，总部位于加利福尼亚。该公司向上诉法院提交了一份审查请愿书，请求审查FCC在2022年发布的撤销令。

中国联通称，FCC没有法定权力撤销其在美运营的电信证书，认为这一决定是武断和反复无常的，并且未遵循适当程序。

巡回法官丹尼尔‧柯林斯（Daniel Collins）和丹尼尔‧李（Daniel Lee）投下了维持FCC决定的赞成票。两位法官都是唐纳德‧川普（特朗普）第一任期内任命的。

柯林斯代表多数派在90页的裁定书中指出，FCC根据《通信法》行事，他们有国会授予的权力，可以出于“国家防御”的目的撤销公司的运营证书。

这两名投下赞成票的法官认为，FCC的撤销决定是合理的，因为“国家防御”条款赋予FCC在授权或撤销证书时，评估当前或未来危害的权力。

这一决定可能导致中国联通的数百万客户失去与美国或在美国境内的连接。

“相关行政部门解释了过去二十年中国（中共）对美造成的国家安全形势的变化。现在，中国（中共）对美国构成了更大的威胁，包括潜在的经济间谍、网络攻击和情报收集活动等方面。”柯林斯写道。

“大量证据支持FCC的结论，即中国联通最终归中国（中共）政府所有，其董事会成员与其母公司和中共成员之间存在很大重叠，这使其特别容易受到中方政府的影响、利用和控制。”他补充说。

柯林斯还写道，FCC的担忧是合理的，美国“严重担心”中共最近颁布的《网络安全法》和《国家情报法》可能要求中国公司（包括中国联通的间接母公司）协助中共政府的情报收集工作。

“虽然联通坚称，其不直接受这些法律的约束，但FCC合理地认为，联通无可争议地受这些法律约束的实体所有，这对美国构成了实质性的国家安全风险。”柯林斯写道。

他指出，中国联通的基础设施和能力可能为其母公司和中共政府利用，以未经授权的方式访问、监视、存储、破坏和误传美国通信内容，从而促进间谍活动和其它敌对行为，包括美国政府与国际目的地的通信。

柯林斯还批评了中国联通在整个诉讼过程中缺乏坦诚和可信度。他指出，联通试图隐瞒其母公司董事会成员都是中共党员的事实。

“中国联通未能充分解决其间接母公司必须遵守中国（中共）法律和政府指令，包括某些中国（中共）网络安全法和情报法的事实。”多数派意见写道。

另一方面，由小布什总统任命的巡回法官卡洛斯‧贝亚（Carlos Bea）持反对意见。他认为，FCC在没有外部直接干预的情况下不拥有撤销运营证书的权力，中国联通有权根据其已颁发的证书提供电信服务。

根据“法院新闻服务”（Courthouse News Service）网站，中国联通没有回应对该裁决的置评请求。FCC也没有回应置评请求。

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