【大澳门威尼斯人赌场官网2024年12月22日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者吴旻洲台湾台北报导）立法院20日三读通过《财政收支划分法》修正案，前财政部长颜庆章表示，《财划法》在欠缺绝对必要前提下完成修法，造成国家丕基的严重腐蚀，值得审慎检视与针砭。

根据财政部初步试算，《财划法》三读版本，中央将多分配给地方3,753亿元税款，其中财源最充裕的台北市增加416亿元、新北增374亿元、台中增262亿元居前三，高雄则增245亿元、台南增163亿元；加上计划型补助款，将对中央财政造成严重冲击，影响全民福祉；此外，修正案分配公式偏重人口及营业额指标，恐扩大城乡差距。

对此，颜庆章表示，《财划法》是依宪法规定而制定，而《财划法》修正的绝对必要前提，是“中央与地方之权限”及“基本国策”有关条文完成修宪程序，从而必须配合进行全国财政收支系统的重新分配。

他表示，22年前因精简“台湾省政府”的修宪工程，1999年9月完成宪法增修条文修正，明定“省县地方制度”不受宪法原有条文限制，从而《财划法》当然必须配合修正。

他说，确认《财划法》修正的绝对必要前提，是宪法涉及中央与地方权限有所修正。所以《财划法》历经二十多年未曾修正，并没有错，须知中央与地方在宪政体制的权限划分，理当严谨秉持职责与财源对应基准。

颜庆章说，立法院这次的《财划法》修正，完全不具宪法修正绝对必要的前提，全盘蔑视国家基本大法的宪法，径行分割《财划法》中央与地方税课所入的归属，严重腐蚀国家丕基。

台湾“集钱又集权”？

另外，对于台湾是否为“集钱又集权”？颜庆章表示，全球约莫200个国家，大体可分为“单一国家制”及“联邦制”两种体制。“联邦制”全球有25个国家，多属领土幅员辽阔，例如美国、加拿大、巴西、印度、澳洲及俄罗斯等，或是基于多语言与文化的奥地利、比利时及瑞士等。

“单一国家制”的中央与地方政府分层较为单纯，颜庆章说，台湾2,300万人口，当然是单一国家制，但称台湾中央政府的“集钱又集权”，是长期未获论辩的谬误。

他以民主法治摇篮“英国”明年度的政府预算案为例，明年中央政府占有1兆701亿英镑，地方政府则仅有689亿英镑，二者比重是93.95%对6.04%，多数欧盟成员国地方政府财源也仅为13%至20%之间。但台湾中央政府与地方政府的税课收入比率是75%对25%，加上中央补助的浥注，实际比率是60%对40%。

颜庆章说，台湾如此《财划法》的分配，何来被冠以“集钱又集权”的恶名，为追求国家竞争力的提升，多做一些国际层面的比较研究，见贤思齐寻求进步路径，是全体国人应念兹在兹的要务。◇

责任编辑：郑桦