【大澳门威尼斯人赌场官网2024年12月22日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者袁世钢台湾台北报导）台立法院国民党与民众党团20日以人数优势，未经实质讨论即强行三读通过对民众权利、国家发展有重大影响的《公职人员选举罢免法》、《宪法诉讼法》、《财政收支划分法》修正案。台政治评论员李正皓提出两种可能解方，包含行政院不副署、司法院行使程序自主权。

立法院20日通过的3项法案引发社会批评，《公职人员选举罢免法》被质疑提高罢免门槛、侵害个资；《宪法诉讼法》则可预见宪法法庭因大法官人数不足而瘫痪；《财政收支划分法》也被质疑加剧资源分配不均、影响由中央政府提供的各项补助。

对此，李正皓指出，依《宪法》第37条规定，总统依法公布法律、发布命令，须经行政院院长副署，也就是这次修法需要行政院长“副署”才能生效，总统依法必须公布法律，但行政院可依法不副署，在野党如果不满意行政院的决定，可以提出倒阁，总统便有权力解散国会。

至于第二个方法，李正皓引用东吴大学法律系特聘教授张嘉尹的观点表示，可由司法院行使“程序自主权”。张嘉尹说明，这是源自德国联邦宪法法庭的大法官程序自主权，台湾首任大法官就职时，并无任何程序法规，会议规则是由最初的大法官制定，作为行使职权的法律依据，基于权力分立原则、司法权固有的神圣性，可导出宪法法庭的程序自主权。

张嘉尹认为，立法院制定违宪的《宪诉法》时，司法院可代表整体司法权声请释宪，而宪法法庭不但可以宣告该条文违宪，还能够自行制定暂行规则取代它。

李正皓表示，律师廖国翔也曾提出类似的概念，当立法权已经透过立法及消极不行使人事同意权之手段，意图瘫痪宪法法庭时，宪法法庭为了“维持法院审判功能于不坠”，自然应该使用宪政上任何可能的手段，来捍卫自身宪法权力；此时由司法院自行依职权颁布新的、可用的审理规则取代该不当拘束司法权的法律，在宪法上是完全经得起检验的程序。◇

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