【大澳门威尼斯人赌场官网2024年12月21日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者吴旻洲台湾台北报导）立法院会20日深夜三读通过《财政收支划分法》修正案，将原由中央分配营业税收40%、所得税收10%给地方政府的规定，修正为营业税100%、所得税11%分给地方；根据立委郭国文试算，中央须多分给地方3753亿元，且双北增加3、4百亿元，而南部收支却减少，预期南北落差将更大。

《财划法》自1999年1月25日修正公布后，已逾25年未修正，行政院曾于2002年、2007年、2008年、2010年、2012年，五度向立法院提案，朝野各党曾多次提出修正草案，却无法达成修法共识，致届期满而不续审，未获通过。

本次《财划法》修法主要围绕四大面向：中央集权与地方自治的平衡、统筹分配税款公式的合理性、国税分成比例的调整，以及事权与财权的配套措施。地方政府普遍反弹，现行制度过度集中财源于中央，影响地方施政弹性。

不过在野党《财划法》版本送出委员会后，又在未经任何朝野协商的情况下，陆续修改多个版本，导致表决过程中，仍有许多立委不清楚究竟中央、地方的预算该如何分配，最终蓝白以举手表决方式，于20日晚间11点37点左右三读通过法案。

本次修法主要依国民党团所提出的再修正动议通过。在垂直分配部分，三读条文明定，所得税总收入11%、营业税总收入减除依法提拨之统一发票给奖奖金后之全部收入（100%）及货物税的10%，由中央统筹分配直辖市、县市及乡镇市。

在水平分配部分，三读条文明定，中央统筹分配直辖市、县市及乡镇、市之款项，应以总额96%列为普通统筹分配税款，其余4%列为特别统筹分配税款。

三读条文明定，普通统筹分配税款可供分配款项95%分配予各直辖市及县市，按营利事业营业额30%、财产税（房屋税、地价税及土地增值税，并以成长率计算）10%、非税课收入（包含规费、工程受益费及罚锾及赔偿收入）占自筹财源比率5%、土地面积10%、人口指标45%之权数计算分配额度。

三读条文也明定，普通统筹分配税款可供分配款项2.5%分配离岛三县市，按营利事业营业额30%、财产税（房屋税、地价税及土地增值税，并以成长率计算）10%、非税课收入（包含规费、工程受益费及罚锾及赔偿收入）占自筹财源比率5%、土地面积10%、人口指标5%之权数计算分配额度。

此外，为保障地方政府获配一般性补助款水准，三读条文也新增，中央政府给予地方政府之一般性补助款项金额，不得少于修正施行前一年度预算编列数。

立委郭国文表示，国民党团版修正后从6612亿改抢3753亿，大概占总预算12％，双北则各增加3、4百亿，但预算从哪里来？却讲不出来。究竟是要砍什么计划来支应？或者是公共建设？还是租金补贴？还是以上皆是？都没有讲，根本是毫无讨论的黑箱恶搞法案。

立委林俊宪则强调，《财划法》不是不能修，但按照国民党的版本会带来台湾重大的灾情，马祖一年由7亿变成70亿，一个里长管的人口都比它还多。他建议，行政院长卓荣泰应该拒签《财划法》，否则行政院马上被瘫痪手脚。

立委王定宇说，依照三读条文来估算，台南人口多了彰化6、70万，分配的金额却少42亿，这样合理吗？立委赖瑞隆说，这次的财划法是走回重北轻南的老路，把营业税从过去的15％调增到30％，但全台湾公司台北盖最多，厂房都在地方，这等于是伤害中南部情感，而把人口当成重要比例，只会让强者越强、弱者越弱。

责任编辑：陈玟绮