【大澳门威尼斯人赌场官网2024年12月17日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李言综合报导）据路透社报导，在距南京市东部180英里（290公里）的灌云县工业区，由当地政府支持的“维多利亚秘密小镇”内衣产业一度发展壮大，主要得益于美国“最低进口免税额”（俗称“小包裹”）关税豁免政策。然而，在当选总统川普承诺对中国进口商品加征关税之际，现任总统拜登已宣布该优惠政策可能很快收紧甚至取消。

当初，美国推出“小包裹”免税政策，旨在减少海关文书工作。根据规定，美国对价值800美元及以下的外国包裹，只要是寄给个人的，就可以免征关税。得益于这一个政策，中国电子商务公司如希音（Shein）和拼多多（PDD Holdings）以及像“维多利亚秘密小镇”工业区通过这些平台销售的生产商迅速崛起。但这一政策同时也被用于犯罪目的，例如芬太尼走私。

美国总统乔‧拜登在任期最后阶段试图“堵住（小包裹）漏洞”，采取措施遏止“最低进口免税额”（De minimis）政策被滥用的问题。而即将上任的总统唐纳德‧川普（特朗普）则承诺提高对中国进口商品的关税，欧盟和其它国家也在考虑类似限制。

“维多利亚秘密小镇”与美国同名内衣品牌无官方关联。工业区业主之一雷从瑞（音译，Lei Congrui）说，“小包裹”免税政策限制和提高关税“将对我们产生相对较大影响”。他的服装公司为Shein等客户提供服务，70%的收入依赖美国市场。

野村证券估计，受益于“小包裹”关税豁免，中国今年将出口价值2,400亿美元的商品，占其海外销售的7%，并贡献1.3%的国内生产总值。

该机构预测，美国若取消“小包裹”关税豁免，将使出口增长减少1.3个百分点，GDP增长减少0.2个百分点；如果欧洲和东南亚也取消这一豁免，数字将显着恶化。

野村首席中国经济学家陆挺表示，“我们预计来自那些小型工厂的蓝领工人，这些工厂生产无品牌、低附加值和劳动密集型产品，将受到最严重影响。”他说，服装行业是其中之一。

灌云当地政府和中共商务部，以及Shein和拼多多，均未对评论请求作出回应。

已有迹象显示，自2021年起分阶段开放的“维多利亚秘密小镇”，可能无法达到负债累累的地方当局的期望。灌云当局虽然知道过剩产能刺激和通缩压力很可能会使未来情况进一步恶化，但仍冒险向工业园区砸了220亿元（30亿美元）。

雷表示，许多朋友、亲戚和邻居也开设了类似业务。他提到，当前在人口约100万的灌云生产这种情趣内衣的公司约有1,400家，雇用了10万人。

11月的一天，工业园区大部分区域看上去空荡荡。而工业园区其它阶段计划的启动日期也尚未宣布，包括研究、设计和电子商务物流活动楼盘的建设。

中国其它工业区也面临系统性过度投资问题。

责任编辑：林妍#