【大澳门威尼斯人赌场官网2024年12月10日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者吴旻洲台湾台北报导）立法院全院委员会10日审查司法院长被提名人张文贞人事同意权案。张文贞表示，司法院长最重要任务，就是建构法院的社会信任，以及捍卫民主宪政的法治与人权，包括制度机制、专业效能、国际连结等3个推动重点。

立法院全院委员会10日上午议程进行立委对司法院长被提名人提出询问。这次是首次提名女性的司法院长人选，张文贞为美国耶鲁大学法学博士，现任国立台湾大学法律学院特聘教授，专长宪法类、行政法类、国际法类。

张文贞报告时表示，独立、专业而有效能的司法，是民主宪政国家的重要基石。不过，“我们的法院，却正面临严峻的挑战”。法官及基层司法人员长期过劳，优秀法官人才流失；快速变动的科技、产业，纷杂的社会、政治，都给法院极大的压力，社会对于法院的信任难以提升。

张文贞说，司法院长最重要的任务，就是建构法院的社会信任，以及捍卫民主宪政的法治与人权。而且她有三个推动重点，制度机制、专业效能、国际连结。

首先是制度机制的建立，张文贞说，针对过去几年推动各项司改措施的成效评估，将在司法院召开广纳审、检、辩、学及民间团体的“司改成效评估及推动委员会”，作为司改后续讨论与协作的平台。

她表示，对于已经建立的机制，必须在实证的基础上，评估成效；对于过去未能形成共识、或未能有效推动的机制，如金字塔型诉讼程序，法官多元晋用及评估淘汰，扩大强制律师代理，强化人民受律师协助的权利，诉讼资源滥用的有效抑制，法律人考选及专业训练的改革等，均须扩大讨论、有效沟通，以务实方法，分阶段推动。

张文贞将参考美国及欧盟做法成立“专门委员会”，由专业适任的法官或退休法官担任委员，加上外部学者专家，定期对相关司法政策进行通盘检讨及探讨，透过“由下而上”的经验及意见整合，确保司法政策的拟定与执行更加一致与协调。

其次是专业效能的提升。张文贞说，将透过司法资源的扩大并有效分配，优化案件流程及整合资讯系统，建构专业量能及传承办案经验等，缓解法官及基层司法人员的过劳问题。

第三是推动司法的国际连结。她表示，与其他国家的法院建立长期且稳固的经验交流与合作，将有助于彼此专业能量的提升。

张文贞说，目前司法预算约占政府一般预算的1%，人均司法支出仅欧洲国家中位数的一半，司法资源的投入及分配与欧洲等先进民主宪政国家相比，仍存有重大差距。故司法资源的扩大并有效分配，法官及相关司法人员的员额，是其责无旁贷的任务。

姚立明：新闻自由未完全实现

司法院副院长被提名人姚立明报告时表示，台湾从威权转型民主法治体制后，在新闻自由方面，来自外部干涉已逐渐改善，但来自新闻内部的侵害，也就是媒体拥有者对所属编采人员“编辑自由”或“报导自由”的干涉却与日俱增。

他认为，特别是涉及选举或政治新闻，媒体拥有者多以自身的政治意识，强制要求所属新闻工作人员与其配合，致使宪法明文保障的“新闻暨言论自由”无法成为新闻工作者的后盾，反而成为媒体老板的“护身符”，这对国家民主政治发展极为不利。

姚立明说，他专研《宪法》，深知《宪法》保障新闻自由的真谛，又因为充分了解目前媒体环境或媒体内部运作状况，才知道台湾“新闻自由”还有一大部分没有实现。希望《宪法》保障“新闻及言论自由”应然性的规范具体落实在实然性的政治生活中，他的政治经历，应该有助于未来《宪法》的解释。

立委吴宗宪质询时表示，姚立明曾说永远站在“权力对立面”，现在却要站在“权力最里面”？姚立明解释，永远站在权力对立面的意思是，例如自己曾帮助过民众党主席柯文哲，可是他仍会站在对立面批判柯，“我绝对不会因为帮助过赖清德，对他如果违法、违宪的行为就闭口不言”。

对于被质疑酬庸，姚立明表示，被提名大法官要符合司法院的规定，要有一定的程序，最后还要经过立法院的同意，有三关要过，尤其现在立院没有多数的跟总统相同的政党，“这么崎岖的路，我不觉得是在酬庸我，应该有更多的职务不需要经过立法院。”

责任编辑：吕美琪