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市议会听证会最低工资法包含杂货外送员 华人:效果恐有限

2024年12月9日,市议会消费者和工人保护委员会主席曼宁(Julie Menin)出席并主持听证会。(William Alatriste/NYC Council Media Unit)

【大澳门威尼斯人赌场官网2024年12月10日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者赵芬妮纽约报导)目前Doordash、优食(Uber Eats)等第三方送餐平台,都按照纽约市地方法对其外送员实施最低工资制。12月9日,纽约市议会与市消费者和工人保护局(DCWP)举行听证会,着手修补一项漏洞,旨在使杂货店购物平台以及直接送货平台也为其外送员实施最低工资制。但有华人外送员表示,无论法律怎么规定,都可能导致这些平台采取相应措施,如限制登录时间、取消小费等,使得官方改善收入的初衷打折。

12月9日,纽约市消费者和工人保护局(DCWP)局长马尤加(Vilda Vera Mayuga,左一)出席听证会。(William Alatriste/NYC Council Media Unit)

市议会听证的两项新提案Int 1133-2024和Int 1135-2024,分别由布碌崙(布鲁克林)民主党市议员古铁雷斯(Jennifer Gutiérrez)和纳斯(Sandy Nurse)提出,如果获得通过,将迫使那些被排除在外送员最低工资标准之外的杂货外送员,也被纳入保障范围,每小时得到20美元的最低工资。

第一项提案要求DCWP将现有的最低工资扩展至所有“为外送服务提供送货的合同工人”,要求DCWP研究这些工人的工作条件,并强制平台公司为外送员提供与其工作相关的保护设备,以及要求外送单位提供厕所使用,该法案也规定外送员享有所有纽约市员工所享有的权益。第二项法案则明确要求“第三方杂货外送服务”如Instacart的最低工资不得低于外送员的最低工资标准。

法案的支持者、已经有9年杂货店送货经验的格拉贾莱斯(Alejandro Grajales)出席听证会说,外送平台将速度和利润置于工人的安全和权利之上,带来了不公和压力。他举例,两个月前,他所在的平台因为一个意外的漏洞导致他交货延迟,结果平台立即封了他的账户,虽然他将实情通知客服和客户,得到了理解。

“然而,应用程序的算法不公地惩罚了我,我提出上诉后,但账户仍然处于停用状态。这反映了这些平台通过其系统剥削工人,让我们无法保护自己。”他说,虽然最低工资立法是向前迈出的一步,但它必须要确保送货工人得到公平、透明和灵活性的保护措施。

另一名支持者麦地那(William Medina)等人则担忧,即便新法实施,一些受约束的平台会效仿DoorDash、Uber Eats的作法。他在听证会上说,“我看到DoorDash、Uber Eats等市值数十亿美元的公司经常通过封锁员工的账户来逃避(最低工资)法律,这样他们就不必按照我们的在线时间支付工资,通过限制我们的工作量来避免支付小费。”因此,他希望法案能够给予送货员更多保护措施。

对此,疫情爆发之前才到美国的华人外送员李先生告诉本报,他在疫情最初,注册了Doordash、Uber Eats、Amazon等第三方外送平台的账号,那时外送员供不应求,收入能够维持一家人开支。但随着疫情解封,外送员增多,这些平台的生意就只能兼职,需要另外的工作补充收入。

但他认为,外送员和平台之间是合作关系,因为客户的订单不稳定,对双方都是挑战,很难像其它企业那样成为雇用方和全职员工。

他表示,平台有客户,双方才有收益,但平台总希望送货员更多,能更迅速为其客户服务;当某个区域某个时间段的送货员不足时,平台会采用溢价方式,每一个客户的订单给外送员的收入追加5元、10元甚至更多,才有人愿意出门送货,此时平台可能在倒贴钱支付给外送员,因为平台间也存在竞争。

他表示,“外送员在平台上有两种上线状态,一种是在线不工作状态,一种是在线工作状态”,在平台没有客户的时间实施最低工资制,平台就是在亏钱。所以,自从实施了最低工资制后,送餐平台就限制外送员的上线时间。他说,即便新法律通过,平台总要研究新的应对方法,恐怕对改善外送员的收入作用有限。

提案的反对者零售平台公司Instacart表示失望,认为如果这项法案按目前的内容通过,纽约市的消费者可能失去灵活的收入机会,零售商可能遭受收入损失,并且导致依赖杂货配送的家庭不得不支付更多钱来购物。

责任编辑:陈玟绮