【大澳门威尼斯人赌场官网2024年12月02日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者Andrew Moran采访报导／程雯编译）美国当选总统川普（特朗普）还未上任，已经掀起了关税战，一些经济学家和市场观察人士担心这可能是美国与世界其它地区之间贸易战的开始。但是川普的首届商务部长认为，关税战是为了“创造一个公平的竞争环境”，不会引发大规模贸易战。

关税是为纠正不公平贸易关系 创造公平竞争环境

11月25日，川普宣布，他将在2025年1月入主白宫的第一天对来自加拿大和墨西哥的所有进口商品征收25%的关税，并对中国商品征收10%的额外关税。这项决定是为了遏制非法移民和毒品进入美国。

“我认为，全面的大规模贸易战的危险非常小。”，美国前商务部长威尔伯‧罗斯（Wilbur Ross）在接受英文《大澳门威尼斯人赌场官网时报》采访时说。

川普2017年1月第一次入主白宫后，罗斯为川普担任了整四年的商务部长。这位华尔街资深人士是推动川普第一任期贸易议程的重要代言人。

除了支持川普的关税计划外，罗斯还在贸易协定谈判中发挥了重要作用，包括《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）。该协定取代了被川普诟病已久、已有数十年历史的《北美自由贸易协定》（NAFTA）。

虽然罗斯认为川普的第二任期计划非常大胆，但他也认为川普和他的新团队将会完善这些政策，并且与川普1.0时期的政策相匹配。

2018年，川普对铝和钢铁进口全面征收关税。后来，他也对冰箱、洗碗机和平面电视等电器和电子产品征关税。不过，罗斯表示，川普政府也会做出修订，例如给予澳洲、加拿大和韩国豁免政策。

在川普的第一届总统任期内，美国政府出于两个原因批准了对2,200多种产品的关税豁免。第一个原因是国外产品在国内买不到；第二个原因是企业的呼吁，他们担心关税会给他们造成重大损害。

一旦获得豁免，从国外市场进口相同产品的公司都可以被免除惩罚性关税。彼得森国际经济研究所（PIIE）估计，前川普政府的美国贸易代表批准了约128亿美元的关税豁免。

即将上任的川普第二届政府经济团队的官员们对贸易谈判表达了更强硬的态度，罗斯认为，这是会发生的事情，“我们应该期待他（川普）的想法会不断完善。”

被川普提名执掌财政部的斯科特‧贝森特（Scott Bessent）告诉CNBC，关税需要“逐步分层”实施。这位华尔街对冲基金投资家在接受《金融时报》采访时还表示，川普的普遍关税提案是一种“最大利益化”立场，关税可能会在与贸易伙伴的谈判中减少下来。

“归根结底，他（川普）是一名自由贸易者。”贝森特说，“这（关税）是从‘升级’走向‘降级’。”

另一位经验丰富的华尔街投资者、被川普提名为商务部长的霍华德‧卢特尼克（Howard Lutnick）也表示，川普的强势言论是可以理解的。

罗斯表示，虽然卢特尼克将掌管贸易谈判进程，但“重大决定将由（川普）总统做出，根据情况来做出”。他说：“我认为其他人都会提供咨询，会提供建议，但最终这些都是总统的决定。”

此外，罗斯还认为，即将上任的川普新政府发出的主要讯息是，川普总统将对其它国家的产品征收更多关税，特别是中国。罗斯指出，其目标不是建立全球贸易墙，而是鼓励各国和外国公司做出让步，以纠正“我们现在存在的不平等贸易关系”。

“他（川普）的目标是创造公平的竞争环境。”罗斯说。

在川普首次担任总统的初期，罗斯的任务之一是对汽车产业进行调查。

在与欧洲汽车业高层的一次会议上，罗斯告诉他们，这项调查即将完成，可能会得出结论——有必要对进入美国的汽车征收高关税。为了避免这些税，汽车制造商需要在美国更多设厂。

“他们就是这么做的。”罗斯说，“这确实减少了川普采取（关税）行动的必要性。”

川普新政府在贸易条约的重新谈判中更具优势

候任总统川普对重新谈判《美墨加协定》（USMCA）持开放态度。

他在今年10月初的底特律经济俱乐部上说：“我今天宣布，上任后，我将正式通知墨西哥和加拿大，我打算援引我制定的《美墨加协定》中的六年重新谈判条款。”

罗斯表示，这两个国家未能履行这些贸易条约中概述的承诺。

例如，自USMCA协议颁布以来，墨西哥尚未将其石油和天然气产业私有化。近年来，就墨西哥在能源改革上面临的挑战，美国要求与墨西哥进行磋商，以解决争端。

新上任的墨西哥总统克劳迪娅‧谢因鲍姆‧帕尔多（Claudia Sheinbaum Pardo）和她的政府预计将提出一项长期举措，以吸引私人在国有能源行业勘探和生产方面投资。

罗斯指出，墨西哥也未能解决司法系统政治化的问题，而这是USMCA条约内的一项规定。

“墨西哥司法系统本应是一个独立机构，帮助裁决三方之间或协议三方之间的争端，但他们将其政治化了。”罗斯说。

墨西哥的司法系统最近成为人们关注的焦点。今年9月，作为宪法改革的一部分，立法者同意对法院进行全面改革，让法官由公众选举而不是任命，但这引起争议。批评人士表示，政客们仍然决定着哪些候选人被放到选票中，这意味着司法部门将继续被政治化，这可能会阻碍USMCA谈判。

“这项改革在国内构成了威胁，并有违反墨西哥根据《美墨加协定》承担的国际义务的风险。”墨西哥国家律师协会主席阿图罗‧普埃布利塔（Arturo Pueblita）在给华盛顿智库威尔逊中心（Wilson Center）的一篇文章中说，“该协议要求维护独立法院免受政治影响，尤其是协定的附件23条款中概述的承诺，其中要求建立公正的劳工法庭。”

不只是墨西哥没有满足贸易协定的要求。数据显示，北京在中美第一阶段贸易协定签署后的几年里都未能达成目标。PIIE在2021年的一项研究得出的结论是，到川普第一任期结束时，中国进口美国商品的数量只达到协定目标的40%。

川普新政府可能会寻求收紧对贸易伙伴违约的惩罚政策。在进行这些谈判时，美国可能更拥有优势，因为全球经济与几年前不同。罗斯表示，许多国家现在无法承受大规模的关税战。

罗斯说：“我认为，最近关于他（川普）对关税的各种想法的一些宣传，在关税政策颁布之前，很可能会产生一些好的结果，因为在贸易中同样会产生出压力，很可能会改变其它国家的行为。”

到目前为止，罗斯可能是对的，因为关税威胁正在迫使美国的一些贸易伙伴采取应对行动。

加拿大总理贾斯汀‧特鲁多（Justin Trudeau）在与部长们召开紧急会议后，承诺加强边境安全，以遏制非法越境。

川普也表示，墨西哥领导人也已经告诉他，他们誓言要阻止非法移民进入美国南部边境。

“刚刚与墨西哥新任总统克劳迪娅‧谢因鲍姆‧帕尔多进行了一次精彩的交谈。”川普在“真相社交”平台上发帖说，“她已同意阻止（非法）移民通过墨西哥进入美国，从而有效地关闭了我们的南部边境。我们也讨论了可以采取哪些措施来阻止大量毒品流入美国，以及美国减少对这些毒品的消费。这是一次非常有成效的谈话。”

谢因鲍姆‧帕尔多对这次会谈也表示赞赏，但她提出了不同的对话结论。这位墨西哥领导人在社群媒体平台X上重申了其政府的立场是，墨西哥的目标是“不是关闭边界，而是建立桥梁”。

对川普第二任期持乐观态度

罗斯在华尔街度过了半个世纪的传奇职业生涯，又在白宫度过了四年之后，他停下来回顾了自己的一生，出版了一本新的回忆录《风险与回报：在商业和生活中创造成功》（Risks and Returns: Creating Success in Business and Life）。

这本自传探讨了他所应对的一系列挑战，可以为处于任何阶段的读者提供机会汲取罗斯自己的生活和商业生涯经验。这本书也揭示了川普首届政府的情况。

“这书确实在某种程度上谈论了川普时代，因为那些年显然是我生活中的重要组成部分。”罗斯说。

例如，这本书讨论了川普与几位世界领导人的关系，其中包括与习近平和德国前总理默克尔。

罗斯提到了川普在海湖庄园与习近平的首次会面。罗斯表示，那是一个值得注意的事件，因为川普刚召开完国家安全委员会会议，准备向叙利亚发射52枚导弹，以回击叙利亚对美国空军基地的攻击。

“川普选择在与习近平举行的开幕晚宴上宣布发射导弹。”罗斯说，“这一决定是为了向伊朗、中国（中共）和其它国家发出强烈信息，让它们了解把美国逼得太紧的后果。”

“我认为他（川普）愿意以如此戏剧性的方式做到这一点，这就是为什么（川普首届任期内）世界上相对和平与安静的原因。”

罗斯表示，依照他的经验和川普第一个任期的成果，他对未来四年的川普第二任期也感到乐观。

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