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防公务员遇霸凌 报告:应设领导评核

2024年11月21日,劳动部员工轻生案,引发外界关注公务部门职场霸凌防治机制。图为民众于劳动部前抗议。(资料照)。(宋碧龙/大澳门威尼斯人赌场官网)

【大澳门威尼斯人赌场官网2024年12月01日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者吴旻洲台湾台北报导)劳动部员工疑因职场霸凌轻生,事件引发社会对公部门职场霸凌防治的高度关注。立法院法制局最新报告显示,目前公部门缺乏外部监督机制与罚则,建议应建立“领导职能评核制度”。行政院已针对职场霸凌防制作业展开全面检讨,朝野立委也接连提出相关修法,要明确化申诉管道与调查机制,盼有效遏止公私部门的职场霸凌。

立法院法制局近日提出“公部门职场霸凌之法制研析”报告,内容提到,职场霸凌是指在工作场所中发生,藉由权力滥用与不公平的处罚所造成的持续性冒犯、威胁、冷落、孤立或侮辱行为,使被霸凌者感到受挫、被威胁、羞辱、被孤立及受伤,进而折损其自信并带来沉重的身心压力。

公部门霸凌防治需法制化

法制局报告提到,公务员虽受《公务人员保障法》及相关规范保障,但相较于私部门适用的《职业安全卫生法》,公部门缺乏劳动检查等第三方监督机制,也无罚则规定。法制局建议,由公务人员保障暨培训委员会订颁全国一致适用的行政指导规定,以作为政府机关职场霸凌防治及处理的作业指引。

报告指出,部分主管藉权势之便实施霸凌行为,甚至与管理权限交错难以界定,造成基层员工因担忧职场评价而被迫忍受。法制局建议修改《公务人员升迁法》,针对高层主管增订评核制度,确保其管理职能符合标准,避免权力滥用。

建立防霸凌机制与友善职场

国民党立委王育敏指出,职场霸凌长期被忽视,申诉与调查机制明显不足,导致官官相护的情况。她建议参考性平案件处理模式,增设申诉专线及委员会,并邀请外部专家参与调查,避免事件不了了之。民进党立委郭国文与林月琴则提议制定“职场霸凌防制法”专法,让劳工与公务员都能受同等保护。

民众党立委黄珊珊认为,各机关主管职务升迁核定标准向来不尽相同,建议采取遴选制度,希望降低主观意识,增加客观考评,以利适材适用。同时,她强调,杜绝职场霸凌最根本的方式,是改变职场文化,建立“以人为本,将心比心”的职场文化,才是长久之计。

林忆君也认为,法制局的建议只有针对“受害者被霸凌后的处置”讨论,却未想到“受害人不愿提出申诉的原因”,受害人仍会害怕检举后会遭受更严厉的霸凌或谴责,因此应针对“让受害人愿意提出申诉”给予具体的法律保障,从源头解决问题,让有人敢站出来,才有办法杜绝霸凌事件频传。◇

责任编辑:郑桦