【大澳门威尼斯人赌场官网2024年11月28日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者吴香莲编辑报导）本周，当选总统川普（特朗普）在距离其第二任期上任前8周的时候，首次发出与贸易战有关的警告，威胁要对墨西哥和加拿大的商品征收25%的关税，对中国商品征收额外10%的关税，以迫使这些国家收紧非法移民和阿片类药物芬太尼流入美国。

路透社周三（11月27日）报导，美国贸易律师和专家表示，川普有足够的权力在没有国会批准的情况下迅速采取行动，向这些国家征收进口产品关税。《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act， IEEPA），是几个可以帮他实施广泛关税议程的法案之一。

以下是川普在其关税议程中可以使用的主要法律工具：

《国际紧急经济权力法》

这项法案在1977年制定，2001年更新。川普可以引用该法就芬太尼危机和南部边境危机宣布国家进入紧急状态，以实施关税或金融制裁。

他在第一任期内曾多次援引该法，威胁要对墨西哥商品征收5%的关税。在墨西哥政府誓言将部署安全部队阻止非法移民流入美国后，川普放弃了这项威胁。

当时，他还表示，这项法规赋予他“命令”美国公司离开中国的权力。在2020年8月，他的任期临近结束时，他再次援引这项法律，试图禁止中国字节跳动公司旗下的短视频平台TikTok。

1971年，当时的美国总统理查德‧尼克松（Richard Nixon）曾援引该法，对所有美国进口货物征收10%的补充关税，以缓解国际收支危机，并促使德国和日本重估其货币兑美元的汇率。

《1962年贸易扩张法案》第232条

川普已提出对所有美国进口产品征收10%—20%的关税，就像当年的尼克松总统一样。

贸易专家表示，川普可以引用冷战时期的《1962年贸易扩张法案》（Trade Expansion Act of 1962）第232条来支持更广泛的关税，但这需要新的调查，可能需要数月才能完成。

川普在2018年引用第232条，对全球进口钢材征收25%的关税，对铝征收10%的关税。一年后，美国通过谈判豁免了加拿大和墨西哥，以取消这两国对美国猪肉、牛肉、波本酒和其它产品的报复性关税。

《1974年贸易法》第301条

《1974年贸易法》（Trade Act of 1974）第301条款是川普在2018—2020年对华贸易战的支柱，他很可能会再次使用它。川普希望对中国进口产品征收超大规模的关税。该条款允许美国对贸易伙伴的不公平行为进行报复。

在美国贸易代表办公室调查发现中国侵犯美国知识产权，并强迫把美国技术转移给中国公司后，美国对价值约3,700亿美元的中国产品（从半导体、机械到玩具）征收最高25%的惩罚性关税。

川普新提名的美国贸易代表杰米森‧格里尔（Jamieson Greer）可能会修改现有的中国第301条款调查结果，作为对中国商品加征额外关税的理由，就像现任美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）支持总统拜登大幅提高对电动车、电池、半导体和太阳能产品的关税一样。

格里尔还可能针对中共国家主导的工业产能过剩和行业垄断行为，展开新一轮的301条款调查。贸易律师表示，有充分证据证明中共有这些行为，但由于需要公众评议期和听证会，新的301条款调查可能需要数月才能完成。

《1974年贸易法》第122条

在发生国际收支问题时或为了防止美元大幅贬值，川普可以援引这项国际收支法规，在150天内征收额外的全球性美国关税，以限制进口。由于1971年尼克松总统征收了10%的关税，国会增加了这项权力。

该法规将关税行动限制在150天内，除非国会授权总统延长。

《1930年关税法》第338条

这项反歧视法自1940年代后就没有被使用过，但仍保留着。当时，美国及其贸易伙伴同意根据战后的《全球关税与贸易协定》（Global Agreement on Tariffs and Trade）（即今天世界贸易组织的前身）“约束”全球关税税率。

它将允许川普对任何来自歧视美国产品的国家的商品征收最高50%的额外关税，这种歧视使美国商品与其它国家的进口商品相比处于“劣势”。

责任编辑：李琳#