【大澳门威尼斯人赌场官网2024年11月27日讯】（英文大澳门威尼斯人赌场官网专栏作家David Stockman撰文／原泉编译）2万亿美元的预算节省目标对美国宪政民主和资本主义繁荣的未来至关重要。事实上，飙升的公共债务已经失控，联邦预算成为自我加速的金融末日机器。因此，非常有必要支持马斯克和拉马斯瓦米（Ramaswamy）的政府效率部。
请回想一下公共债务的历程。1980年，罗纳德‧里根（Ronald Reagan）因誓言遏止通货膨胀而当选总统，那时公共债务为1万亿美元。
在唐纳德‧川普（特朗普）第一次当选总统时，公共债务已经激增至20万亿美元，现在已达到36万亿美元。而根据现行的支出和税收政策，到10年预算周期结束时，将达到60万亿美元。
然而，随之而来的飙升的利息支出将引发真正的财政危机。从理论上讲，根据国会预算办公室最新的预测，到本世纪中叶，公共债务将有增无减，达到150万亿美元。然而，即便如此，后者也是基于一个乐观的预算模型，该模型假设国会不会再采取任何新的减税或支出计划，并且美国经济在未来25年内不会出现衰退、通胀复发、利率飙升或其它经济危机！
当然，根据国会预算办公室的长期预测，早在公共债务实际达到150万亿美元或GDP的166%之前，整个体系就会崩溃。我们现在所知道的美国的每个剩余部分都将走向毁灭。
我们需要明确，马斯克和拉马斯瓦米的团队谈论的是每年节省2万亿美元，而且很快就会实现这一目标。我们之所以澄清这一点，是因为我们在Bubblevision上看到一些愚蠢的评论员说：“他们说的肯定是在10年或至少几年的时间里节省2万亿美元。”
但我们认为马斯克他们根本不是这个意思，因为马斯克在麦迪逊广场花园集会上的声明非常明确。坦率地说，如果在10年甚至5年内实现这一目标，那就不值得这么麻烦了。这是因为美国的财政末日机器将以极快的速度积累利息支出，10年内节省的2万亿美元只比误差多一点点。也就是说，联邦政府的利息支出已经超过了每年1万亿美元的门槛，根据国会预算办公室的数据，这一数字到2034年将达到1.7万亿美元，而根据我们的计算，到本世纪中期，这一数字将达到至少7.5万亿美元。
换句话说，如果现在不采取一些激烈措施，例如实现每年节省2万亿美元的预算，美国在25年内所支付的公共债务利息，将比现在整个联邦预算的总额（包括社会安全、国防、医疗保险、教育、高速公路、利息和华盛顿纪念碑）还要多，而这一切都是基于当今的情况。
因此，马斯克的意思肯定是指每年2万亿美元。
“你认为我们能从贺锦丽╴拜登每年浪费的6.5万亿美元预算中节省多少？”金融服务公司建达（Cantor Fitzgerald）的首席执行官、川普过渡团队的联合主席霍华德‧卢特尼克（Howard Lutnick）在麦迪逊广场花园举行的集会上问马斯克。
马斯克在没有提供具体细节的情况下回应说，他认为“至少2万亿美元”，这在网上引起了广泛关注，并在预算界引起了褒贬不一的反应。
显然，庞大的联邦政府及其巨额支出和债务确实不容易理解并且难以解决。毕竟，目前每年7万亿美元的预算，相当于联邦政府每天花费近200亿美元、每小时8.3亿美元。当谈到未来10年的预算展望时，就会完全无法理解：目前国会预算办公室2025—2034年的支出基准为85万亿美元，几乎接近今年全球所有国家的年度GDP。
因此，基于经验，我们建议围绕一个目标年份和几大类节省措施来设立省下2万亿美元的目标。这些措施可以用来制定详细但易懂的计划，以便进行联邦预算所急需的清理工作。
在此背景下，2029财政年度作为目标年度最为合理，因为这将代表川普政府的第四个也是最后一个预算。同时﹐也将为逐步实施一些必要的全面削减计划提供充足的时间，但又不会太遥远以至于跟川普第二个任期的财政治理毫无关系。
我们把建议节省的三板斧简要概括如下：
削减多余的开支……全盘裁减不必要且浪费的机构和官僚体系。
缩减国防开支……削减与“美国优先”政策无关的国家安全能力和职能。
削减优先级低的福利……减少国家无法负担的、以及在合理的社会公平观念下并不必要的低优先级福利和补贴。
不用说，在联邦预算的广袤废墟中，有无数种方法可以解决问题。然而，基于我们在联邦预算方面超过半个多世纪的参与和观察经验，我们认为以下组合是到2029财年实现每年节省2万亿美元的最可行、最平衡的方法。
可以肯定的是，即使这种相对审慎的组合，也必将在波托马克河两岸引发前所未有的风暴，但我们会为此提供强有力的理由，并为之辩护，个中原因我们将在随后的几篇文章中阐述。
减冗：3,000亿美元或15%。
精兵：5,000亿美元或25%。
减政：1.2万亿美元或60%。
可以肯定，即使是第一项减冗3,000亿美元也会使华盛顿沼泽“哭天喊地”。就算如此，节省这3,000亿美元也只能通过削减预计每年500亿美元的拜登政府错误的绿色新政成本来实现，包括所有电动车的税收抵免和补贴，以及每年1,500亿美元的其它形式的企业福利和补贴，这些都包含在预算和税法中。
我们将在第二部分详细阐述这3,000亿美元的固有的浪费和冗余。但可以确定的是，撤消那些通常用来制造轰动效应的荒诞的研究、愚蠢的外国援助项目，停止给死人发钱，也只能勉强达到极小部分的节省目标，而削减这些荒谬的支出本身就有正当的理由。
例如，取消“福奇博士在国立卫生研究院猴岛的猴子项目”所节省的资金﹐仅占2万亿美元目标的0.002%，而取消“美国国际开发署促进埃及旅游基金”仅能节省目标的0.0003%。
即使是一些较大的想法，例如及时地将死者从社会保障名单中剔除，也不会省下太多钱。这是因为每年有110万名社安金领取者将他们的福利传给他人，而受益人目前每月平均领取1,907美元的福利金。因此，社安名单上的死者每个月就要花掉不菲的21亿美元。
但实际上并没有支付这么多。每个月社安名单会根据新提交的死亡证明进行清理，这包括终止向当月（包括最后一天）死亡的人支付。因此，死者在社安名单上的平均存在时间为15天，支出额为10.50亿美元。
因此，如果马斯克和拉马斯瓦米团队能够开发出更高效的软件来监控、报告、重新计算上一个月的福利，并终止向死者支付，那么死者在名单上的平均持续时间可能会减少三分之二。这意味着，提前10天将去世者从社会保障名单中移除，每年将节省7亿美元，约占2万亿美元目标的0.04%。也就是说，联邦预算中无疑存在提高效率和消除明显浪费与愚蠢的空间，但不幸的是，这些节省加起来也不过是小打小闹。
换句话说，如果政治上没有“大动干戈”，就不可能达到2万亿美元的目标。削减联邦预算完全没有任何防腐作用。
在这方面，只有从目前134.3万的非国防联邦员工平均削减47%，包括裁撤十几个或更多的机构，才能从削减开支类别中节省1,000亿美元。
这是根据每位联邦员工每年10万美元的平均薪资成本，加上4.4万美元的平均福利和附带福利计算出来的综合数字。到2029财年，每位官员的平均薪资成本将升至16万美元。在第二部分中，我们将针对2,000亿美元的企业福利和绿色新政的浪费，以及1,000亿美元的非国防超额薪资，列出最合理且明智的削减开支方案。
然后，在第3部分中，我们将阐述如何每年从国家安全预算中削减5,000亿美元不必要的资金，然后每年从福利和国内福利篮子中削减1.2万亿美元的资金。◇
作者简介：
大卫‧斯托克曼（David Stockman）是布朗斯通研究所的高级研究员。他在华盛顿的职业生涯始于1970年，当时担任伊利诺伊州国会众议员约翰‧安德森（John Anderson）的特别助理。1972年至1975年，他担任众议院共和党会议的执行主任。1976年，斯托克曼当选为密歇根州国会议员，直到1981年1月辞职。1981年至1985年8月，他担任罗纳德‧里根总统的预算办公室主任。离开政府部门后，斯托克曼加入了华尔街投资银行所罗门兄弟（Salomon Bros）。后来，他成为纽约私募股权公司黑石集团（Blackstone Group）的创始合伙人之一。斯托克曼于1999年离开黑石，在康乃狄克州格林威治成立了自己的私募基金。他著有多本政治、金融和经济方面的书籍。他经营着订阅型分析网站ContraCorner。
原文：刊登于英文《大澳门威尼斯人赌场官网时报》。
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