【大澳门威尼斯人赌场官网2024年11月02日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网英国记者站报导）10月30日，财政大臣里夫斯（Rachel Reeves）公布了工党政府上台后的第一份预算。政府计划通过加税筹集400亿镑，同时增加投资。但是，绝大部分增加的税务负担将由英国的大小商家承担。

这是2010年以来第一份工党政府的预算，也是英国历史上第一份女性财政大臣提交的预算。

里夫斯承诺，政府会增加投资以“修复经济的基础”，她将“投资、投资、投资”，并且承诺在学校和NHS医疗服务体系上额外支出数十亿镑。

财政大臣强调，保守党政府在今年的财政中留下了220亿镑的黑洞，工党政府继承的公共支出问题的规模比之前预想的更为严重。

她说：“今年我们公共财政中的黑洞，每年都会重现，没有资金基础的赔偿款，以及他们未能评估公共服务面临的挑战规模，这意味着本次预算将税收提高400亿镑。今天站在这里的任何财政大臣都将面临这一现实。任何负责任的财政大臣都会采取行动。”

雇主缴纳的国民保险增加

雇主缴纳的国民保险税率将从2025年4月起提高1.2 个百分点达到15%。缴纳的起征点也被降低了。当员工收入达到5,000镑时开始缴纳。目前的门槛是9,100镑。
政府估计，这部分增加的税收将达到每年250亿镑。

里夫斯表示，提高国民保险税率是一个“困难”的选择，但为了资助公共服务，这是正确的决定。

她说：“我们要求企业做出更多贡献。我知道这一措施的影响将超出企业本身。”

预算宣布，雇主津贴（employment allowance）从5,000镑提高至1.05万镑。这是小型企业可以减免的国民保险缴纳额。

虽然小型企业获得了一些豁免或减免，但整体而言，企业面临更高的最低工资、更高的商业税率，以及适应新法律下新工人权利的成本。

商家负担大幅加重

2025年4月起，21岁以上的雇员可以领取的最低工资，官方称为“国家生活工资”（National Living Wages）从每小时11.44镑上调至12.21镑。18至20岁的最低工资将从8.60镑上调至10镑。学徒的时薪将从6.40镑上调至7.55镑。

现行的商业税（Business Rate）75%的折扣政策在明年4月到期后，取而代之的是40%的折扣，最高折扣幅度是11万镑。这意味着许多企业的商业税率将几乎翻倍。

此外，商家还将面临新政府的工人权利计划带来的成本。政府自己的分析认为，企业将为此承担高达50亿镑的实施成本。这些新的措施对小型企业的影响尤其大。

企业警告称，将税负转嫁给他们将使投资、招聘和创造就业机会变得更加困难，最终将影响经济增长。人们也担心，企业税的上升会对雇佣的工人产生影响。

其它加税政策

资本利得税（capital gains tax）的低税率从10%提高到 18%，高税率从20%提高到24%，增加25亿镑的收入。

2027年4月起，养老金储蓄（pension pot）将纳入遗产税税收范围，同时改革农业和商业财产遗产税减免政策。政府从中每年增加20亿镑的收入。

10月31日开始，第二套房产的印花税附加税将增加两个百分点，达到5%。

2026年10月起，所有电子烟液体将适用统一的税率，并将对烟草税进行一次性增加，以鼓励人们戒烟。

软饮料行业税将增加以应对通货膨胀。

利好政策

这份预算中对普通英国人来说最欢迎的政策应该是政府承诺结束对所得税和国民保险起征点的冻结。

里夫斯表示，2028-29财政年度开始，个人收入所得税和国民保险的起征点将根据通货膨胀进行调整。此前保守党政府将起征点冻结至2027-28财政年度。

燃油税的冻结将继续，包括维持现有的5p减免。

投资政策

政府将承诺所需资金，以延长HS2高速铁路线路至伦敦市中心的尤斯顿。

政府承诺投资超过50亿镑用于住房建设，其中10亿镑用于拆除建筑物的不防火的危险外墙。

NHS的日常预算将增加226亿镑，资本预算将增加31亿镑。里夫斯称这是“自2010年以来，非疫情期间日常NHS支出最大的实际增长”。

政府承诺教育资本预算实际增长19%，拨款14亿镑重建500多所学校，并提供21亿镑用于学校维护。

政府承诺通过打击欺诈和追讨债务，每年节省43亿镑的福利支出。

政府部门将被要求通过提高生产力、效率和节约来减少开销2%

经济增长预期

预算责任办公室的预测显示，2024年的国内生产总值增长将高于3月份时的预期，从0.8%上调至1.1%，2025年的预期则从1.9%上调至2.0%。

然而，后续年份的预期有所下调。2026年的预期从2%下调至1.8%，2027年从1.8%下调至1.5%，2028年从1.7%下调至1.5%。

预算责任办公室预计今年的借款将达到1,270亿镑。◇

责任编辑：陈彬