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川普将如何影响美国的制造业、物价和投资

许多分析师预测,如果川普能够在第二个任期内降低能源价格,将对美国经济产生连锁反应。(大澳门威尼斯人赌场官网合成图片)

【大澳门威尼斯人赌场官网2024年11月17日讯】(英文大澳门威尼斯人赌场官网记者Kevin Stocklin报导/原泉编译)前总统川普再度当选总统,受到许多商业领袖和投资者的欢迎。在选举日后第二天确定川普胜选时﹐标准普尔500指数上涨超过2.5%。

许多人预计,川普政府将降低税收、放松监管,并取消拜登政府的许多标志性项目,包括政府强制要求从化石燃料能源转向风能、太阳能,以及从燃油汽车、卡车转向电动车。

CKE餐厅前首席执行官安迪‧普兹德(Andy Puzder)对《大澳门威尼斯人赌场官网时报》表示:“美国许多首席执行官都表示受够了。”

“只要看看大选后第二天的股市,就可以清楚地看到美国首席执行官和企业对川普赢得总统大选的感受。”

减少监管

监管政策可能是新一届政府对企业产生最直接影响的领域。

保守派智库“美国行动论坛”(American Action Forum﹐AAF)分析,截至今年8月,拜登政府出台了994项新的监管规则,给美国企业增加了1.69万亿美元的成本。相比之下,在川普执政的第一个任期,他的政府制定了1,084条新规,大部分是放松监管,减少了企业999亿美元的成本。

“美国行动论坛”监管政策主任丹‧戈德贝克(Dan Goldbeck)对《大澳门威尼斯人赌场官网时报》表示:“环境保护局和能源部等机构在其成本效益分析中承认,能源效率法规将提高产品的前期成本。”

芝加哥大学经济学家凯西‧穆利根(Casey Mulligan)7月份的研究表明,拜登-贺锦丽政府实施的监管为每个美国家庭增加了4.7万美元的成本,而川普政府期间的放松监管使每个家庭的成本降低了近1.1万美元。

例如,拜登政府制定的新燃油经济标准预计将使新汽车、卡车和休旅车(SUV)的成本增加3,400美元。拜登政府同样对电力公司实施了严格的新排放限制,并对锅炉、热水器、中央空调、洗碗机和其它家用电器实施了新的效率规定。

相比之下,川普在10月的竞选集会上承诺“签署行政命令,指示每个联邦机构立即取消每项推高商品成本的繁琐法规”。

川普还任命了特斯拉、SpaceX的创始人埃隆‧马斯克(Elon Musk)管理新成立的政府效率部,目标是从联邦预算中削减2万亿美元或更多。

Inspire Investing投资组合经理蒂姆‧施瓦岑伯格(Tim Schwarzenberger)对《大纪时报》表示:“如果马斯克成立的政府效率部真的能实现削减预算的目标,并且他们有勇气拿政府官僚体制开刀,那么这将对经济的长期发展产生积极影响,但短期内可能会有阵痛。”

虽然施瓦岑伯格表示,他预测川普上任初期将出现经济衰退,但也表示,川普的政策“可能会减轻经济衰退的严重程度,因为他将削减税收、放松监管、开放能源生产,同时减少绿色能源项目,并可能改革医疗补助(Medicaid)。”

2024年10月5日,特斯拉执行长埃隆‧马斯克在宾夕法尼亚州巴特勒举行的竞选集会上,为共和党总统提名人、前总统川普助选。(Kevin Dietsch/Getty Images)

提高油气产量

分析师表示,美国的能源产业将是受政府更迭影响最严重的行业。

美国经济研究所(American Institute for Economic Research)资深经济学家彼得‧厄尔(Peter Earle)在接受《大澳门威尼斯人赌场官网时报》采访时表示:“川普可能会取消对水力压裂和其它能源生产的监管和限制,这对石油钻探、炼油﹐以及大量使用能源产品的行业﹐如运输、制造、航空等来说是件好事。”

尽管拜登政府限制在联邦土地上钻探,美国的石油和天然气产量仍不断刷新纪录。美国能源信息管理局在3月份的报告中称,“根据我们的国际能源统计数据,美国在过去六年的原油产量超过任何国家任何时候的产量”。

鉴于美国拥有丰富的能源,分析人士表示,进一步扩大国内生产还有很大的空间。

能源研究所(Institute for Energy Research)负责政策的资深副总裁丹‧基什(Dan Kish)对《大澳门威尼斯人赌场官网时报》表示:“我国的能源产量创下新高,但这一切都是在政府的监管之外,在不属于政府的土地上实现的。”“我们认为,美国没有理由缺乏负担得起且可靠的电力或能源。”

扩大能源生产,尤其是石油和天然气,一直是川普的经济政纲的基石。

美国经济研究所经济学家瑞安‧扬(Ryan Yonk)告诉《大澳门威尼斯人赌场官网时报》:“能源领域的主要提案之一,是放宽在联邦土地上钻探的许可程序,并鼓励新的天然气输送管道,这最终将创造更大的供应量,降低消费者成本,对经济产生积极的影响。”

因新的排放法规而面临关闭的煤厂,在川普政府的领导下可能会有好的前景。根据美国能源部的数据,到2035年,美国现有的近三分之一的燃煤电厂计划关闭。但这种情况可能发生改变。

杜克能源(Duke Energy)是一家为卡罗来纳、佛罗里达州、印第安纳州、俄亥俄州和肯塔基州提供服务的电力公司,其首席财务官布莱恩‧萨沃伊(Brian Savoy)表示,如果川普政府削减拜登政府颁布的环保署排放法规,他的公司可能会继续运营燃煤电厂。

然而,让石油和天然气公司从现有油井中增加产量是一回事,让它们大量投资进行勘探和兴建新油井及炼油厂则是另一回事。阻碍它们的,不仅是监管的不确定性,还有十年前过度投资导致的供过于求,从而压低了价格。分析人士指出,通过降低监管成本﹐并保证该行业不会成为气候法规的目标,即将上任的川普政府可能会降低成本结构,足以吸引该行业重新开始投资。

2024年5月21日,芝加哥一家加油站的油价。(Scott Olson/Getty Images)

普兹德表示:“川普总统在第一任期所做的,也是拜登总统未能做到的,就是降低油价﹐让石油产量持续以更快的速度增长。”他说,“这是对整体通胀的影响﹐石油公司可以在每桶较低的价格下盈利。”

许多分析师预测,如果川普能够在第二个任期内降低能源价格,将对美国经济产生连锁反应。

零售汽油价格在奥巴马政府的最后几年已经开始下降,在川普的第一任期内降至每加仑不到2美元,并在整个任期内保持在每加仑3美元以下。在拜登执政期间,油价曾飙升至每加仑5美元以上,之后又回落至目前每加仑3至4美元之间。

基什说:“所有这些价格大幅上涨的商品都受到能源投入成本的影响。”“影响鸡蛋价格的一切因素都受到能源价格的影响——鸡舍的供暖、鸡饲料生产所消耗的能源、鸡蛋的运输以及冷藏。”

可再生能源或遇冷

然而,股市的一个板块对川普的胜利反应不佳,那就是可再生能源。

太阳能开发商Sunnova Energy的股价从选举日当天的每股6.90美元暴跌至第二天的每股3.96美元,并在一周结束时继续下跌至每股略高于3美元。更广泛地说,跟踪太阳能产业上市公司表现的太阳能指数CFD从选举前的42美元跌至周末的36美元。

可能的原因是,支持该行业的联邦法规和补贴预期会有阻力。

能源分析师兼作家罗伯特‧布莱斯(Robert Bryce)对《大澳门威尼斯人赌场官网时报》表示:“川普承诺上任第一天就要扼杀离岸风力产业﹐“没有理由怀疑他会这么做,这对鲸鱼和纳税人来说都是好消息”。

此外,布莱斯说:“拜登政府在西部开辟了大片土地用于风能和太阳能发电厂的开发。”“我预计川普和他任命的官员会收回这些土地,甚至可能撤回一些已经批准的许可证。”

2024年6月23日,位于亚利桑那州凯恩塔(Kayenta)的凯恩塔太阳能发电站的入口。(Brandon Bell/Getty Images)

实现净零排放一直是拜登-贺锦丽政府的核心目标,该政府于2023年4月承诺“到2035年实现无碳污染的电力部门,不迟于2050年实现净零排放经济。”

2022年的《通胀削减法》为美国的“绿色”能源生产分配了约4,000亿美元的税收抵免、联邦贷款和补贴,主要用于风能和太阳能,同时也包括核能。

然而,2021年﹐由芝加哥大学经济学家迈克尔‧格林斯通(Michael Greenstone)和伊尚‧纳思(Ishan Nath)撰写的报告分析了所谓的可再生能源配额制(RPS),该制度要求公用事业公司至少2%至5%的电力供应来自风能和太阳能。该报告的结论是,“在RPS通过七年后,电力价格上涨11%。”

此外,哥伦比亚大学气候学院2021年的一份报告发现,随着可再生能源在能源组合中所占比例超过最低份额,电费就会上涨。报告的作者卢卡斯‧托赫(Lucas Toh)写道:“继续推动充足且负担得起的清洁能源的虚假叙述是一个巨大的政治风险,当公众不得不为他们未曾预料的账单买单时,这将适得其反。”

削减个人所得税、提高关税

税收政策是许多人期望在川普领导下会发生重大改变的另一个领域。

川普在竞选期间承诺的大部分减税措施都需要国会的合作,共和党人现在控制了参众两院。

特别重要的是,共和党是否能够成功延长2017年的《减税与就业法案》(TCJA),该法案预计将在2025年到期。

TCJA将公司税率从35%调降至21%,虽然这项税率没有到期,但总统拜登和副总统贺锦丽都曾建议将公司税率调高至28%。

但是,如果TCJA不延期,个人所得税税率将上涨、标准扣除额将减少、儿童税收抵免也将减少。最高税率将从37%上调到39.6%。然而,州税与地方税的一万美元扣除上限将不再适用,这一政策主要惠及加州和纽约州等高税率州的富裕人群。

维持这些减税措施能够刺激消费和投资,许多经济学家对此表示支持。然而,批评人士担心这会减少政府收入﹐增加联邦赤字,国会预算办公室预计,到今年年底﹐联邦赤字将达到1.9万亿美元。

2024年9月16日,行人穿过美国国会大厦附近的马路。川普在竞选期间承诺的大部分减税措施需要国会的合作。(Madalina Vasiliu∕大澳门威尼斯人赌场官网)

根据Statista的数据,政府收入并不总是与税率成正比,如果减税能够带来显着的经济增长,最终可能会增加税收收入。自TCJA通过以来,政府的税收持续增加,从2017年的3.3万亿美元增加到2023年的4.4万亿美元,

川普税收计划的其它部分则获得较为负面的评价。

包括他承诺对大部分进口产品征收20%的关税,对中国进口产品征收高达60%的关税,涵盖电动车、风能和太阳能组件、家具、玩具、服装和运动器材。

美国智库税务基金会(Tax Foundation)的经济学家埃里卡‧约克(Erica York)表示,“这样的进口税率将使所有进口商品的平均税率飙升至大萧条以来的最高水平。”这可能会损害零售业并加剧通货膨胀。

目前还不清楚川普在对华贸易方面最终会与他的前任有多大不同。

根据税务基金会的资料,川普在任期内对数千种产品,如钢铁、铝、电器、半导体和太阳能面板,征收约800亿美元的新进口税,其中许多产品来自中国。

拜登政府保留了大部分关税,并在5月﹐对包括半导体和电动汽车在内的中国进口产品额外征收了36亿美元的关税。川普政府从“贸易战”关税中征收了890亿美元,而拜登政府则征收了逾1,440亿美元。

此外,川普承诺不对小费征税,这一承诺也得到了副总统贺锦丽的支持,但有一些质疑的声音。

“最受欢迎的提案之一是降低或停止对服务人员的小费和加班费征税,或者取消对社会保障福利征税。”扬说。

但约克表示,这些小打小闹的努力对整体经济的好处微乎其微,同时使税法进一步复杂化,并引发对服务业以外劳工公平待遇的质疑。

“相反,延续第一任期的减税政策并加以扩展,而不是狭隘地针对特定群体,将产生更好的经济效果,并创造广泛的税收减免,而不是为较小的群体设立特殊项目。”他说。

原文:刊登于英文《大澳门威尼斯人赌场官网时报》。

责任编辑:高静#