【大澳门威尼斯人赌场官网2024年11月14日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者宁海钟、骆亚报导）中共党魁习近平的亲信陈一新执掌国家安全部（下称国安部）后，国安部的权力超越传统的情报领域，跨界对中国经济、外交甚至文化相关的“安全威胁”方面发表看法。日前国安部再以政权安全的名义大谈“金融安全”，但专家认为，政治干预将加剧金融市场的不稳定，国安部扩权给中共政权带来极大的危机，本身也是最高统治者权力不稳的表现。
中共国安部大谈“金融安全” 专家析政治干预意图
今年11月13日，中共国安部微信公众号发文称“金融安则国安”，先谈历史上金融的重要性，然后大谈习近平的所谓“总体国家安全观”。
文章搬出《国家安全法》第二十条规定，为国安部介入金融事务张目：“健全金融宏观审慎管理和金融风险防范、处置机制，加强金融基础设施和基础能力建设，防范和化解系统性、区域性金融风险，防范和抵御外部金融风险的冲击……”
文章最后借习的言论来强调金融监管和金融安全：“如果金融搞不好，爆发金融危机，那么经济发展必然受到重挫，现代化进程可能迟滞甚至中断。”
2023年10月31日，中共召开首次“中央金融工作会议”，国安部同年11月2日曾就“经济安全”发文，宣称一些“看空”、“做空”、“唱空”和“掏空”者居心叵测，妄图引发中国金融动荡。文章强调国安机关的职责是要监控、防范和打击危害国家金融领域安全的犯罪。
中共国安部开始高调站到前台，正好是中国经济下行、外资撤离、金融风险加大而当局频频救市的招数效果不彰之际。
旅美经济学者黄大卫对大澳门威尼斯人赌场官网表示，中共国安部将金融稳定视作国家安全的“命脉”，并高调警告“做空”“唱空”等行为，这背后隐含两个重要意图：一是避免资本外逃冲击金融市场；二是防范任何可能削弱执政基础的“市场变数”。
统计显示，外资企业今年第三季从中国撤出金额达81亿美元，反映投资者感到悲观。
黄大卫表示，国安部介入金融，除了加大对外资风险的戒备，还试图遏制民间资本与影子银行风险。国安部可能将影子银行视作“金融乱象”的温床，尤其是一些未经审批的资本运作，这类资本易于“转出国境”或涉及灰色地带，这类民间资本或会被强行转向更可控的投资领域，如政府支持的基础设施投资或国企债券。
中共国安部不仅监管金融行为，还针对公开批评经济形势的言论进行打压。黄大卫表示，这类行为明显是为了确保市场的“政治正确性”，而非经济理性。
黄大卫认为，国安部持续以“安全威胁”为由高压干预金融市场，可能进一步驱使外资撤离，加剧金融市场的不稳定。
现任国安部部长陈一新是习近平的浙江旧部，原任中央政法委秘书长，2022年10月30日开始接掌国安部。
中共国安地位的抬高有个突变的过程。在习掌权的前十年，国安机关还是相对处于幕后。直到去年5月30日，习在中共二十大后的首次国安委会议上称，中共“面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大”，“准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。之后中共国安部曝光率突然升高。
外界认为，习近平显然铁心将安全置于经济增长之上，中共一整套以政权安全为导向的政府行为也逐渐浮出水面。
去年以来，中共对外资咨询公司进行打压，多家公司被突击检查，员工被拘留。去年7月1日新修订的《反间谍法》生效后，当局掀起了一波“抓间谍”的群众运动。国安部首度开设微信公众号，经常介入不同领域指指点点。
分析：国安扩权加剧中共内斗
中国问题专家王赫对大澳门威尼斯人赌场官网表示，国安部现在高调、张扬，给社会公众制造寒蝉效应的同时，又因跨界抢权让其它部门反感。
“国安到处扩权，哪有好处它就往里面钻。金融是非常腐败的地方，也是最能够搞钱的地方。本来利益都已经划分好了，国安现在手伸进来，就改变了以往的金融利益格局，别的部门，像公安部、证监会、金融委，人家都很反感它。所以肯定会有内斗。”
中共的金融系统向来由太子党权贵把持，习近平当局近年加大整肃金融界，一直被认为意在从权贵手中抢夺钱袋子。这几年中共金融高官被查的人数呈逐年上升趋势。
黄大卫表示，中共反腐行动往往与权力集中和政权内斗紧密相关。现在国安部的“金融安全”行动，很可能会带来新一轮清洗潮。一是针对金融企业高管的“金融不稳定行为”；二是针对私营资本的打击。
黄大卫认为，中国的私营企业贷款比例已经下降至历史最低点，国安部介入后，私营企业可能被更严格地限制其资本活动，如海外上市、外资引进等，将导致民营企业面临生存危机，加速其退出或被“国有化”。
今年4月29日，陈一新在党媒发文，宣称国安部要“反颠覆、反霸权、反分裂、反恐怖、反间谍”，“挖钉子、除内奸”。
习家军一直被指以籍贯和仕途发迹地分派。黄大卫表示，浙江帮的陈一新现在等于作为习的代言人，其动作意在扫清反对声音，甚至在部分领域形成实质性“夺权”。陈一新在金融领域的干预，可能迫使其它派系如福建帮和上海帮做出激烈反应，引发内部更大的分裂。
王赫则表示，现在中共内斗很复杂，还不能简单地以福建帮和浙江帮这些来划分这些习的亲信。因为陈一新的国安部属于政法委，同时也是国家安全委员会下属的机构，而国安委主要是福建帮蔡奇控制，金融委则是浙江帮的李强当头，下边又有福建帮的何立峰，本身是浙江人的陈一新又深得习近平的信任，“势力交错，所以恐怕不一定是从表面上的福建帮或浙江帮就能够看得清楚。”
国安部扩权预示政权危机？
黄大卫表示，国安部扩权长远看将给中共政权带来极大的危机：
首先是影响跨部门权力平衡，侵蚀了本应由央行、证监会和发改委等部门主导的金融监管职能。财政系统的话语权会进一步被压缩，金融决策权可能由“技术官僚”转向“政法官僚”，会导致经济政策决策的专业性不足，金融市场面临的非市场化风险增大。
第二是国安部对金融的介入在短期内虽然可能有助于压制金融风险，但从长期看，可能造成经济体制的进一步僵化，中国将形成“资产流失—市场信心下降—资本外逃”的恶性循环，进而削弱中共政权的经济根基。
再者，国安坐大，经济政策的制定和执行会越来越依赖“政治化”的标准，专业经济官员的作用边缘化。例如，央行行长的政策权限明显被削弱，许多市场机制转而听命于政治机构，这会使经济政策难以适应市场动态，增大系统性风险。
王赫表示，在毛泽东时代，由康生主管情报系统，权力太大，搞出很大的麻烦。邓小平后来要求国安部不介入国内政治，但是到周永康任中央政法委书记时，用国安系统来搞内斗。习近平上来拿下国安部副部长马建和北京市国安局局长梁克等。但因为国安系统很特殊，习没有大规模清洗，就包括前国安部部长陈文清，本身不算是习近平的嫡系，直到陈一新上来，习才彻底掌控了国安系。
王赫说，陈一新只是中央委员，但调子这么高，让人觉得很惊讶。这背后的背景，应该是习近平在内斗中很危险，习没有别的手段能够威慑别人了，就只有把国安搬到前台，在这一点上，他对陈一新的任命是有特殊含义的。但从历史上看，一个政权如果把特务统治放到这么高的地位，本身就是政治危机的表现。
“中共国安部虽然有特权，但实力还是相对有限的，因为它的权责主要在情报系统方面，而公安部、武警、军方系统也有自己的情报系统，对国安部都有制约。陈一新的国安部这样高调张扬，等于把自己架在火坑上。”他说。
责任编辑：李仁和#
