【大澳门威尼斯人赌场官网2024年10月03日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网专题部记者呈工、宁芯采访报导）随着日本石破茂（Shigeru Ishiba）政府诞生，他主张的修改日美《军事地位协议》、建立“亚洲版北约”，以及他是否会“亲中”而轻视“台湾有事”等问题，成为其外交防卫政策的关注焦点。专家表示，他的主张能否实现还是未知数，而日本不会走“亲中”路线。

石破内阁于10月1日诞生。当晚，石破茂在首次记者会上谈到日本外交与安保问题时表示，“日本将努力加强威慑力，大幅提升防御能力”，将在日美同盟的基础上，扩大友好国与志同道合国家圈，以实现国家的和平与地区稳定。

石破茂政府诞生次日（2日）上午，便与美国总统拜登（Joe Biden）举行电话会谈。石破茂表示，加强日美同盟是石破政府的最优先事项，希望继续密切合作。两位首脑一致认为，提高美日联盟的威慑和应变能力很重要。石破茂还表示，要加强日本防卫预算与武器装备，以增强日本的防卫能力。会谈中，他没有谈及修改《军事地位协议》等议题。

曾担任防卫大臣的石破茂，被称为防卫政策专家，他组阁的一大特征是重视外交、安保领域的人员配置。外务大臣岩屋毅（Takeshi Iwaya）、防卫大臣中谷元（Gen Nakatani）都曾担任过防卫大臣，与他关系很好；启用原防卫副大臣、美国通长岛昭久（Akihisa Nagashima）为首相辅佐官；将他担任防卫大臣时的秘书、原国防审议官槌道明宏（Akihiro Tsuchimichi）提为政务秘书。此外，日本自民党四大要职之一的政调会长，同样启用了曾担任防卫大臣、外交副大臣的小野寺五典（Itsunori Onodera）。

石破茂的两项主张

此外，石破茂意欲修改《军事地位协定》，建立“亚洲版北约”，被日本舆论认为门栏较高，能否实现是个未知数。

石破茂历来主张建立“亚洲版北约”，美国对此表达否定，认为“现在谈论集体安全及正式组织等还为时过早”。美国防部发言人在9月27日的记者会上也表示，“我们期待与日本新政府进一步深化合作”，但没有对石破茂修改《军事地位协定》等发表评论。

台湾国立中正大学，战略暨国际事务研究所创所所长宋学文对大澳门威尼斯人赌场官网表示，“石破茂所提出的‘亚洲版北约’，开始可能会受到部分国家质疑甚至反对，但在中共扩张主义继续威胁区域安全的张力下，华盛顿未来可能会接受，并逐渐得到更多国家的支持。”

宋学文补充说，“亚洲版北约”工程庞大，石破需要从“更公平的美日安保同盟”“打造日本正常完整的国家”“修订日本宪法”着手，然后日本才能与美国共同承担建构。

10月2日，日本外相岩屋毅在就任记者会上，对于首相石破茂提出的亚洲版北大西洋公约组织构想，他表示现在很难立即在亚洲创建承担相互防卫义务的机构。应该花费时间进行中长期讨论。

在2日的就职记者会上，防卫大臣中谷元表示，关于石破茂为加强威慑力而提出的亚洲版北约的概念，“每个国家都在建立一个由盟友和志同道合的国家组成的有机的、多层次的网络。扩大这一网络并增强威慑力非常重要”。但他没有提及这个概念的可行性或必要性。

石破茂一直主张修改《军事地位协定》，他在任首相的首次记者会上表示，修改此协定绝不会给日美同盟带来疑虑，将会加强日美同盟。

有关《军事地位协定》，又名《驻日美军地位协定》，1960年1月19日签署，协定主要规定了美军使用日本的设施与地区，以及驻日美军的地位等。这一协定被视为承认驻日美军的特权，对日本不利。

防卫大臣中谷元在首相官邸与石破会面后表示，他没有接到首相关于建立“亚洲版北约”及修改《军事地位协定》等指示。他说，他与石破茂讨论安全问题已超过20年，他们的想法没有任何分歧。他还表示，当今国际形势紧张，中共军事能力尤其是海军力量在增强，并多次侵犯日本领海等。日本敦促中方遵守国际规则，并与世界各国携手应对。

民意与时势决定“亲中”不可行

石破茂著书甚丰，2024年8月7日出版的新著《保守政治家：我之政策、我之天命》（讲谈社），反思日本政治为何失去民众信任，主张日本政治应回归保守自由主义。其中第二章谈到将他推进政界的导师田中角荣，表达了对他的尊敬。

日本资深媒体人矢板明夫（Akio Yaita）此前对大澳门威尼斯人赌场官网表示，石破茂很重视对中关系，他在该书中也积极评价田中角荣推动日中建交。中方应该十分期待石破茂在中日关系方面有所突破。石破茂如何回应，值得关注。石破虽然相对亲中，但必须考虑日本民意，现在有百分之九十的民众不喜欢中国（中共）。

新台湾国策智库咨询委员王智盛表示，说石破茂是“亲中派”，应该是过去的事情。他认为，随着近年来的局势变化，石破茂的政策也会转变。

亚太交流协会会长涩谷司（Tsukasa Shibuya）表示，石破茂政权不会“亲中”，日本会继续保持与中国（中共）不远不近的一定距离；石破茂任日本新首相也不会对地缘政治带来影响，因为“美军与日本自卫队已确定该如何应对‘台湾有事’”。

宋学文说，“有些国际观察家认为，石破茂在过去的言论及表现有亲中倾向。因此，日本未来的外交路线将会是一个隐晦不明的模糊政策。”但依据国际关系结构现实主义理论，在国家的重大政策决策中，国家领导人的意识形态将受到国际体系权力结构的制约。这个理论观点应用在石破首相未来日本的外交与国防安全上，将会得到更多的印证。

日本舆论也认为，基于中共扩军与台海危机等现状，虽然石破茂会打自己的牌，但日本外交与防卫的基本路线将会被继承下来。

日台伙伴关系走向

宋学文表示，过去20年，由于中共在印太地区施行威权扩张，尝试改变二次世界大战后“以规则为基础的国际秩序”，造成对印太地区许多国家及区域的安全威胁。2017年，在日本前首相安倍晋三建议下，美国川普（特朗普）政府推出了“印太战略”，从而开启了以美国为首的西方国家对中共威权扩张主义的对抗。

宋学文补充说，“拜登入主白宫之后不但继承了川普政府的印太战略，更尝试透过‘多边主义’来纠合民主国家对抗中共威权扩张。如今，‘台海和平稳定’‘台湾有事就是日本有事’已经成为大部分日本人及日本政府最关切的安全议题。”

台湾外交人士认为，日本信赖赖清德总统，台湾与日本朝野主要政党互动热络，石破茂与赖清德是旧识，他主政后日台关系将会更加紧密。

石破茂在宣布参选日本自民党总裁前的8月12日，与“思考日本安全保障议员会”的5人一道再次访问台湾，其成员就包括现任防卫大臣中谷元。一行与赖清德总统、萧美琴副总统、蔡英文前总统等高层会见。此次访台，被认为是他在展示其外交政策。他对媒体表示，台湾最了解中共的行动与能力，与台湾共享情报非常重要。

然而，在访台期间被问到若两岸爆发冲突是否协防台湾时，石破茂回避答复，仅称现在应全力思考如何避免这个事态的发生，若真的发生台海冲突，他也不好在这边回答日方该如何应对。其言论被外界认为过于消极，对台湾的支持力度不够。

但王智盛认为，石破茂政权今后不会走“亲中”路线，因为在亚太已形成围堵中共态势，日本在其中扮演着重要角色。从石破茂的政治理念可以看出，他的反中共抗中共的整体战略不变；并且他主张建立“亚太版北约”，也意味着会在亚太集体安全机制中扮演更积极推动的角色。

台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云10月1日在接受《联合早报》时分析，石破茂上任后会延续岸田内阁的作法，增加日本国防预算。但亚洲北约的概念，知易行难，不大具有可能性。

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