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纽约市调查局报告揭《提高年龄法》与保释改革 加重少管所负担

布朗士的Horizo​​​​n少管所。(谷歌地图)

【大澳门威尼斯人赌场官网2024年10月25日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者林宜君报导)纽约市调查局(DOI)周四公布报告指出,《提高年龄法》(Raise The Age)与保释改革实施后,少年管教机构收容了更多的“高龄”未成年重罪犯,加重了布朗士与布碌崙两家少管所机构的监管负担。

2017年,纽约州通过了《提高年龄法》,并在2018年和2019年分两阶段实施,将未成年人的刑事责任年龄提高到18岁,且允许未成年犯在少管所待到21岁。

《提高年龄法》实施期间,纽约州也通过保释改革,并于2020年1月生效,除了涉及指定暴力重罪的案件外,大多数案件都取消了设定保释金或审前拘留被告的选项。

根据市调查局报告数据,以《提高年龄法》实施前半年的2018年4月到实施后的2023年5月这段期间为参照,两家少管所起初收容的未成年犯大多只是犯下偷抢或其它罪名,但是到后来有一半以上收容的未成年犯都是谋杀犯。

纽约市布朗士Horizon少管所在纽约开始执行《提高年龄法》与保释改革后,所内犯有谋杀罪的未成年犯成增长趋势。(纽约市调查局报告截图)

2018年4月,布朗士的Horizo​​​​n少管所收容了28名未成年犯,其中10人已年满16岁,有4人被控谋杀罪。到了2023年5月,未成年犯人数增加至115人,其中有98人已年满16岁,有66人被控谋杀罪。

纽约市布碌崙Crossroads少管所在纽约开始执行《提高年龄法》与保释改革后,所内犯有谋杀罪的未成年犯成增长趋势。(纽约市调查局报告截图)

同样是2018年4月,布碌崙的Crossroads少管所收容了24名未成年犯,其中16人年满16岁,3人被控谋杀罪。但是到了2023年5月,未成年犯人数增为122人,其中有87人年满16岁,有68人被控谋杀罪。

为了因应上述情况,市调查局长斯特劳伯(Jocelyn E. Strauber)在声明中表示,“纽约市儿童服务局(Administration for Children’s Services)需要为少管所提供更好的保护和培训,才能更好地追踪和应对所收容的未成年犯的暴力和犯罪行为,同时也保护其他收容人员和职员。”

原因是市调查局在执行调查报告时,已经与市儿福局所属、超过一百名青少年与家庭司法小组(Division of Youth and Family Justice)的职员对谈,同时也访问了社服职工会(SSEU Local 371)第37区的领导层,并了解了23名青少年发展专员在上述两家少管所的职场汇报。

市调查局发现,少管所的人员配置问题仍存在,尤其布朗士与布碌崙的两家少管所迫切需要额外招募人员并改善工作条件。但是,因为有较多的青少年发展专员在少管所内受伤,不仅无法工作还需要工伤赔偿,这对招聘新职员构成挑战。

报告也指出,几乎每位与市调查局交谈的少管所职员都一致认同,儿福局对《提高年龄法》实施后增长的未成年犯统计数据准备不足,尤其是收容人的年龄、体型和暴力犯罪史。

此外,职工还指出,少管所内的暴力行为缺乏惩罚,而管理层也缺乏对少管所的支持。

责任编辑:陈玟绮