围绕2024年美国大选的法律问题

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【大澳门威尼斯人赌场官网2024年10月23日讯】(英文大澳门威尼斯人赌场官网记者Sam Dorman报导/原泉编译)在2024年美国大选前夕,围绕选民如何投票以及政府如何处理选举结果,出现了许多重要的法律案件和裁决。

一些案件仍在审理中,如果2024年的情况与2020年类似,那么在选举日之后,美国可能面临大量诉讼,候选人也会对结果提出质疑。

然而,目前尚不清楚法律案件将会走多远,专家们怀疑一系列正在进行的法律诉讼能否产生一个由联邦最高法院出来裁决的案例。

Landmark Legal基金会的法律事务副总裁迈克‧奥尼尔(Mike O’Neill)在接受《大澳门威尼斯人赌场官网时报》采访时表示,“全国各地的法官……都不愿意被认为是在剥夺公民权力。”

“如果他们有一个可以驳回案件的理由,他们会采用这个理由,即使可能有证据表明,存在未遵循适当程序或未遵循必要的注册程序的情况。”

以下是进入11月时需要注意的一些法律问题。

邮寄选票或缺席选票

2020年最具争议的选举问题是邮寄选票的广泛使用,这是政府为应对新冠(中共病毒)疫情造成的。

美国国会成立的联邦机构“美国选举协助委员会”(U.S. Election Assistance Commission,EAC)的显示,2016年至2020年间,邮寄选票的数量增加了20%。

美国“公共利益法律基金会”(Public Interest Legal Foundation, PILF)主席克里斯蒂安‧亚当斯(J. Christian Adams)告诉《大澳门威尼斯人赌场官网时报》:“因为不再处于疫情中,我们不会在选举中看到相同程度的官司驱动的结果,我认为这是本次大选和2020年大选之间的最大区别。”

宾州是2020年大选争议最激烈的州之一,最近发生了的一起诉讼涉及如何处理缺乏正确日期和其它信息的邮寄选票问题。有一种被称为“选票修正”(ballot curing)的做法,允许选民在提交选票后修正其选票上的错误。

无党派团体“诚信选举项目”(Honest Elections Project)副总裁查德‧埃尼斯(Chad Ennis)告诉《大澳门威尼斯人赌场官网时报》,“选票寄过来后,需要花时间处理,以确定投票者提交的所有相关信息,所以这个过程会比较慢。”

本月早些时候,宾州最高法院裁定,州选举官员可以通知选民他们邮寄选票中的错误,并允许他们进行修改。从而拒绝了共和党人对于这种做法的质疑。

在内华达州和密西西比州,选举日后寄达的选票也面临着类似的挑战。

2024年10月17日,选民在北卡州亨德森维尔(Hendersonville)提前投票站内投票。(Melissa Sue Gerrits/Getty Images)

该问题上诉至第五巡回上诉法院,法院于9月听取了共和党全国委员会(RNC)主张密西西比州在选举日后寄达的选票不应计入的辩论——即使这些选票的邮戳是合规的。

德克萨斯州在2021年通过了总括选举安全的一揽子法案,其中的一些条款本月被一名地区法院法官叫停。

具体地说,法官哈维尔‧罗德里格斯(Xavier Rodriguez)禁止德克萨斯州阻止对协助选民填写邮寄选票的“补偿”(compensation)。

他还禁止对“收割选票”(vote harvest)服务“补偿”的限制,法律将“收割选票”定义为“在投票现场或邮寄投票过程中,与一个或多个选民进行面对面的互动,旨在为特定候选人或提案获得选票的行为”。

根据罗德里格斯的说法,这两项条款都违反了《投票权法案》(Voting Rights Act,VRA)。

在密歇根州、北卡罗来纳州和宾夕法尼亚州,共和党人也提出诉讼,质疑海外个人提交的选票。

一项名为《军人和海外公民缺席投票法》(Uniformed and Overseas Citizens Absentee Voting Act)的法律,要求各州允许居住在海外的美国人提交选票,但共和党人认为,北卡罗来纳州和宾夕法尼亚州的州选举官员非法豁免了对海外美国人的验证要求。

他们还称,密歇根州选举官员已经对不住在该州的人进行了登记。

认证选举结果

富尔顿县(Fulton County)高等法院法官罗伯特‧麦克伯尼(Robert McBurney)于10月1日听取了民主党对乔治亚州选举委员会有关认证政策的质疑。乔州选举委员会通过的选举新规定中,有一项要求官员在确认结果之前进行“合理审查”,另一项规定允许官员审查“在选举过程中产生的”文件。

麦克伯尼似乎倾向于维持这些规则,但澄清了“合理审查”规则,称该规则“含糊不清”。

10月15日,他作出裁决,即使根据乔治亚州的新规定,选举监督员在任何情况下都不得(在法律规定的截止日期前)拒绝认证或不认证选举结果(,即使他们怀疑存在错误或欺诈行为)。

他补充说,选举官员收到与选举有关的信息的延误“并不是拒绝认证选举结果或放弃认证结果的理由”。

麦克伯尼在10月15日的另一项裁决中,暂停实施乔治亚州选举委员会新规定中的要求手动计票的规则,称新规则的推出距离选举时间过近。

第二天,富尔顿县高等法院法官托马斯‧考克斯(Thomas Cox)发布了一项裁决,宣布该(手动计票)规定和乔州选举委员会的其它六项新规则无效,其中包括要求选举官员进行“合理审查”的规定。共和党全国委员会迅速对这一裁定提出上诉。

选民名单

司法部已起诉阿拉巴马州和弗吉尼亚州,指控他们试图在选举前清理该州的选民名单。

10月16日,一位阿拉巴马州的联邦法官对该州的这项程序发布了初步禁令。

这两起诉讼都引用了《全国选民登记法》(National Voter Registration Act,简称NVRA)的“静默期条款”(Quiet Period Provision),该条款规定:“各州应在不迟于联邦公职初选或大选之日的90天前,完成任何旨在有系统地从合格选民的正式名单中剔除不合格选民姓名的程序。”

亚利桑那州出现了多起关于选民名单的争议,选举官员发现,近10万人没有提供公民身份证明,仍能够投票。

今年8月,美国最高法院进行了干预,阻止了一项下级法院的裁决,该裁决阻止州法律要求选举官员拒绝接受缺乏公民身份证明的州选民登记表。

最近,一名联邦法官驳回了亚利桑那州一个组织的法律努力,该组织试图迫使县官员在即将到来的大选之前调查4万多名登记选民是否为美国公民。

共和党全国委员会还提出了关于缅因州和内华达州非公民投票的指控,在内华达州,共和党全国委员会和川普竞选团队对州务卿提起了诉讼。

第五巡回法院和乔治亚州的听证会也对“珀塞尔原则”(Purcell principle,禁止法院在选举前几个月改变选举规则,以免在选民中制造混乱)提出了质疑,该原则源于美国最高法院2006年对“珀塞尔诉冈萨雷斯案”(Purcell v. Gonzalez)的裁决。

一般来说,在开始投票之前,应避免改变选举政策。

该法院的意见书没有列出允许修改选举程序的具体时间表。相反,该法院推翻了上诉法院推翻亚利桑那州选民身份法的决定。

该意见显示了对选举前几周突然修改法律的担忧。

奥尼尔告诉《大澳门威尼斯人赌场官网时报》:“我认为,某些法院如果想避免让人觉得他们可能剥夺了选民的投票权,就会援引珀塞尔原则。”

被定罪的重罪犯是另一个投票资格受到政治审查的人群。

例如,去年出台了一项立法,以确保被定罪的重罪犯可以在联邦选举中投票。

目前,各州对于重罪犯是否可以投票有不同的法律。

10月16日,内布拉斯加州最高法院裁定,犯有重罪的罪犯可以注册投票——-驳回了共和党州务卿的指令。州务卿指示不必遵守允许这些人进行登记的州法律。

明尼苏达州最高法院同样在8月驳回了对该州法律的挑战,这项法律允许重罪犯在出狱后即可投票。

联邦最高法院介入

今年早些时候,美国最高法院驳回了科罗拉多州最高法院关于取消前总统唐纳德‧川普(特朗普)竞选资格的裁决。

州最高法院援引了宪法第14修正案第3节,该节广泛禁止那些参与叛乱的个人担任公职。

在“川普诉安德森案”(Trump v. Anderson)中,联邦最高法院占多数的大法官们解释说,各州政府不能作出此类裁决,但留出了国会通过宪法第14修正案赋予的执行权力取消川普资格的可能性。

众议院监督和问责委员会首席民主党议员詹米‧拉斯金(Jamie Raskin,马里兰州)在3月回应美国最高法院的裁决时表示,他正在制定一项立法,以取消川普的资格。

除了“川普诉安德森案”之外,美国最高法院上一次面临如此重要的总统选举裁决是2000年的“布什诉戈尔案”(Bush v. Gore)。

不过,由于共和党提出了一百多项法律挑战,其中一些可能会诉诸联邦最高法院。共和党全国委员会(RNC)告诉《大澳门威尼斯人赌场官网时报》,RNC在26个州发起一百三十多起诉讼。

例如,在2020年选举后,联邦最高法院收到多份请愿书,要求审查各州的选举程序。

2020年选举后,最高法院收到多份请愿书,要求审查美国的选举程序,但最终遭到拒绝。(Kent Nishimura/Getty Images)

联邦最高法院最终驳回了这些诉讼,其中包括德克萨斯州对四个战场州的结果提出质疑的诉讼。

联邦最高法院同样驳回了对宾州最高法院将2020年邮寄投票期限延长的上诉。

联邦最高法院大法官克拉伦斯‧托马斯(Clarence Thomas)对拒绝审理此案提出异议,并警告说,法院不作为的后果是“我们未能在选举前解决这一争议,从而未能提供明确的规则”。

他补充道:“如果我们不作为,只会导致进一步的混乱,并削弱选民的信心,我们的公民理应得到更好的对待,并期待我们更多的作为。”

联邦最高法院大法官凯坦吉‧布朗‧杰克逊(Ketanji Brown Jackson)9月份表示,法院预计会有一起与选举相关的诉讼。

她在接受哥伦比亚广播澳门威尼斯人赌场官网(CBS News)采访时表示:“政治进程中会出现法律问题。因此,最高法院必须做好准备,在必要时作出回应。”

奥尼尔推测,“联邦最高法院在其备审案件清单上留出了空间,以防他们必须快速/紧急地重新审理任何案件。”

他补充说:“如果出现类似于2000年‘布什诉戈尔案’的情况,他们必须迅速解决平等保护或正当程序的问题,我知道该法院已经准备好这样做。”

专家们告诉《大澳门威尼斯人赌场官网时报》,联邦最高法院可能会避免处理与此次选举相关的案件。

亚当斯对《大澳门威尼斯人赌场官网时报》表示:“我认为联邦最高法院极不愿意介入影响结果的选举诉讼。”

前联邦选举委员会成员汉斯‧冯‧斯帕科夫斯基(Hans von Spakovsky)对《大澳门威尼斯人赌场官网时报》表示,联邦最高法院受理此类案件的可能性“微乎其微”。

他说:“如果从现在到选举日期间,任何下级联邦法院做出改变任何现行选举程序规则的裁决,那么联邦最高法院在任何上诉中的唯一作用就是根据珀塞尔原则阻止这种变化。”

“只有在选举结束之后,因选举结果引发重大宪法冲突的情况下,我才会认为有可能将案件提交给联邦最高法院,我认为发生这种情况的可能性非常小。”

原文:刊登于英文《大澳门威尼斯人赌场官网时报》。

责任编辑:高静#

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