【大澳门威尼斯人赌场官网2024年10月18日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者侯骏霖、张原彰、常怀仁台湾台北报导）国发会17日发布“中华民国人口推估报告”，报告示警未来长期少子、高龄化现象将更明显，估46年后、2070年人口将比现在大减844万人。关于台湾人口下滑的原因，学者分析，生育率下降是关键，这也与现代社会的工作性质有关，且非常不利于缓解服务业缺口的问题。
国发会说，每2年依据最新户籍人口资料，更新不同生育情境下，我国未来约50年人口结构的可能发展，若以未来每位妇女一生仅生育1名子女的情境推估，这次报告有三项结论，分别是：未来总人口持续下降、进入“超高龄社会”时点维持2025年不变，以及“人口红利”结束时点维持2028年不变。
国发会说，在2024年，全球约有1/4个国家或地区进入人口负成长，包含：我国、日本、韩国、中国及泰国等亚邻国家。
2070年总人口剩1497万人
国发会预估，未来台湾总人口将由2024年的2,340万人，减少至2070年的1,497万人，等于大幅减少844万人，其中0至14岁幼年人口减少171万人，15至64岁青壮年人口减少920万人，65岁以上老年人口则增加248万人。
超高龄社会部分，国发会说，人口高龄化为已开发国家共同面临的课题，在2024年，全球已有40个国家和地区迈入超高龄社会，包括：日本2005年、德国2007年、法国2018年等。
国发会说，预估我国将于明年加入此行列，65岁以上老年人口占比超过20%。另外，韩国及加拿大2025年、英国2028年、美国2029年、澳洲2031年、中国2032年、新加坡2037年等，也预估在未来数年陆续迈入超高龄社会。
人口红利估在4年后消失
人口红利部分，国发会说，在2024年，约有三成的国家和地区有人口红利，包含：我国、中国、韩国、新加坡、泰国、越南、印尼等。
何时消失？国发会说，预估我国15至64岁工作年龄人口占总人口的比率将于2028年低于2/3，届时人口红利将消失。而韩国的人口红利也会在2030年消失，中国则是到2037年。
不过，国发会说，未来长期老化程度再提升，特别是因国人寿命延长，加上少子化影响，65岁以上老年人口占总人口之比率预估由2024年之19.2%，提高至2070年之46.5%，同期间，年龄中位数由45.1岁提高至62.4岁。
届时扶养比将出现转变，国发会说，原本是3.6名青壮年人口扶养每1名老年人口，在2070年时，会减少为每1名青壮年人口即需扶养1名老人。
立委吁推壮世代发展促进法
立委吴春城18日举行记者会指出，政府的高龄政策基本上仍停留在1970年代，当时65岁以上人口仅2.9%，所以把老人当作弱势、少数，而现在台湾人口结构朝向“倒金字塔型”发展。
吴春城说，政府的思维、法令要大幅改变，目前劳动部《中高龄者及高龄者就业促进法》定义45岁至65岁者就叫中高龄、《老人福利法》定义65岁就是老人、满65岁买保险等投资金融商品会受到限制、数位资源集中在年轻人、消基会调查80%高龄者在消费过程中感受被歧视等。
吴春城说，日本在30年前就有高龄对策委员会，呼吁行政院成立“壮世代政策办公室”，立法院的“壮世代政策与产业发展促进法”目前已经付委要审查，希望本会期这两个都能顺利成立。他建议，把七百万壮世代翻转成为国家的发展动力，而非让其依赖国家。
前卫福部国健署署长邱淑媞表示，如果提升中高龄就业的话，长辈有钱就愿意消费，不仅能够帮助产业繁荣，也能够帮助内需市场繁荣。
生育率跌 低薪、高房价非主因
关于台湾总人口数不断下滑的原因，中央院社会学研究所副研究员郑雁馨对《大澳门威尼斯人赌场官网时报》表示，这是一个复杂现象、原因有非常多，但她认为，媒体最常报导，年轻人因为近年房价攀高与低薪问题，导致生育率下滑，其实不够准确。
郑雁馨说，台湾生育率下降的关键点，是未婚人口在各个年龄层大幅上升，但已婚人口的生育水准平均接近2个小孩。
她分析，年轻人不婚主义比例有上升，但这仍是少数，现实是，多数台湾未婚人口都有结婚意愿，但现代人比过去更重视情投意合，尤其离开学校生活、进入职场后，要认识适婚对象并不容易，这与现代社会的工作性质都有关联，政府若要解决生育率问题，或可往这个面向去思考。
关于劳动人口变少、人口红利大减，是否造成严重缺工现象？郑雁馨认为，最终会如何还无法预测，因为人口下降的同时，科技也在进步，特别是自动化、机器人在增长当中，或可以补足部分人力缺口。
现代人对养儿育女观念已转变
针对国发会最新发布的人口报告，中经院院长连贤明接受《大澳门威尼斯人赌场官网时报》采访表示，台湾人口老化速度的确非常快，但这项数据拉得很远、超过40年，“最主要是讲台湾生育率很低，后面可能会造成的影响，达到示警作用。”
外界认为，台湾房价近年走扬是生育率下滑主因。不过，连贤明认为，这只是其中一项成因，但还有许多人观念上的转变，现代人对家庭与养儿育女的看法已与过去不同。
另外，他说，医疗越来越进步、人的寿命越来越长，让大家对未来有不同的人生选择，而且很多先进国家生育率都比较低，这是共同趋势。
连贤明指出，短期间生育率下滑，对产业尤其服务业可能有影响，不过相应的台湾薪资水准如果可以继续增长，就可能缓解大家最担心的低薪问题。
另外，他建议，政府未来也能透过移民、AI机器人补充人力缺口，但仍要审慎评估相关政策带来的利弊。◇
责任编辑：郑桦
