【大澳门威尼斯人赌场官网2024年10月16日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者姜琳达洛杉矶报导）11月5日是美国备受瞩目的2024年总统大选日，加州各地选民已陆续收到选票，有些选民已提前完成投票。本届选票上，选民除了要选出新的联邦、州、地方官员代表外，还将对10项公投提案做出抉择。

公投案与民众的日常生活息息相关，涵盖公共安全、教育、医疗保健、婚姻、最低工资等各领域。今年加州的多项公投案与财政预算、向选民征税有关。

以往，很多选民因不了解公投案，或被公投案的语言包装所迷惑，导致判断有误。因此，很多团体呼吁选民投票一定要警惕，有些公投案虽然以“修复公立学校设施、维护加州平等和正义、保护饮用水、防止野火、为家庭创造更多经济适用房”等美好标题出现在选票上，但实际上是在向选民变相征税、补偿黑人、修改保护选民权利的宪法条文。

那么今年摆在加州选民面前的10项公投案（Proposition）──选票上名称为“州议案”（State Measure），内容都是什么呢？

第36号公投案（ Prop 36）——增加对毒品和盗窃累犯的处罚

36号公投案又称为“减少无家可归、毒瘾和盗窃法案”，旨在废除2014年选民通过的《47号法案》，加重对某些毒品和盗窃累犯的惩罚，该公投案还将加强对抢劫犯的处罚。

支持者表示，36号公投案将阻止犯罪分子利用《47号法案》漏洞，保护社区民众与企业的安全。而2014年通过的《47号法案》则是将持有毒品、偷窃、商店盗窃、伪造支票等一些重罪归类为轻罪。

“加州正遭受犯罪激增和芬太尼等致命毒品贩运的困扰。”一群执法和社区倡议者也在向州务卿提交的支持性声明中表示：“36号公投案将解决政客长期以来忽视的烂摊子。”

然而州长纽森、洛杉矶县部分县政委员等官员持反对意见，他们认为公投案会导致监狱人数增长、法庭费用增加；对罪犯实施更严厉的惩罚，也会让本就不宽裕的政府预算雪上加霜。但在全州盗窃、财产犯罪率激增的当下，大部分选民认为改善治安为当务之急。

36号公投案的重点包括：要求被捕的瘾君子必须完成康复计划，否则将面临重罪起诉；加大对芬太尼贩毒者的惩罚；对于盗窃累犯，第三次被捕时，无论涉案金额多少，都将以重罪起诉。

11月大选中，如选民投下“Yes”票，则表示同意严惩盗窃罪犯与毒贩；如不同意则投下反对票。

加州共和党（CAGOP）呼吁选民投下“Yes”票；加州民主党（CADEM）持相反态度。

第2号公投案（ Prop 2）——教育债券

第2号公投案是一项100亿美元的学校债券案，如果选民投下赞成票，即授权加州发行100亿美元的一般义务债券，为公立学校、社区学院和技术教育项目的建设、维修和升级提供资金。

支持者认为，这笔债券可以资助学校建筑的翻新，以及学校水利系统中铅污染的检测和治理，解决一些学校的安全隐患；反对者则认为，为孩子提供安全的环境本身就应该是州政府的职责所在，州政府应该投入资金将学生的安危放在首位，而不应该让整个州再背负更多债务。

加州州众议员埃塞利（Bill Essayli）在选民指南的反对声明中表示，第2号公投案要求的教育融资债券本应包含在今年2,880亿美元的州预算方案中，“但我们的州立法机构选择优先拨款超过50亿美元用于非法移民医疗保健，却不是提供资金来支持和修复学校的基础设施”。

州分析师估计，如果批准了这项债券，35年内每年约需5亿美元来偿还债券，其中利息支出总额约为80亿美元。如果选民投下“No”票，意味着不同意发行更多债券。

第3号公投案（ Prop 3）——更改婚姻定义

第3号公投案是一项修宪案，旨在修订加州宪法，废除加州宪法中规定的婚姻仅限于一男一女的条款。

支持一方认为，社区需要更改宪法，承认不同类型婚姻的现行法律标准；但反对者表示，将婚姻称为“基本权利”的选票语言过于模糊，这将给婚姻的多种解释敞开大门，远超一男一女或同性婚姻，甚至可能发展为童婚、一夫多妻制或乱伦。

国家法律与政策中心（National Center for Law and Policy）主席兼宪法专家迪恩·布罗伊尔斯（Dean Broyles）警告，第3号公投案引入了一种可能完全脱离传统社会和道德标准的婚姻概念。

民间团体也认为，从长远的角度看，这项修改宪法的公投案会带来极大的后果与灾难。如果选民投下“No”票，意味着不同意修宪。

第4号公投案（ Prop 4）——气候债券

第4号公投案也是一项债券公投案，希望选民批准一项100亿美元的债券，并通过这笔钱减轻野火、干旱和洪水来保护社区和土地，该债券计划至少会将40%的资金分配给经济弱势社区。

支持者表示，这笔钱将惠及急救人员，属于正确投资，也是应对与预防灾害最具成本效益的方式。

批评者表示，债券造成的债务是一个长期问题，政府不断发行债券不仅会导致债台高筑，还会进而导致借贷成本上升、威胁经济。政府应该有一个良性的解决方案，并将钱用在刀刃上。

“对于政府而言，债券所产生的代价是最为昂贵的。”加州议会共和党参、众两院领袖布莱恩·琼斯（Brian Jones）、州众议员吉米·帕特森（Jim Patterson）和霍华德‧贾维斯纳税人协会（HJTA）主席乔恩‧库帕尔（Jon Coupal）在选民指南中说。

州分析师预计，如果批准了这项债券，加州40年内每年会增加4亿美元的开销成本。如果选民投下“No”票，意味着不同意发行更多债券。加州共和党呼吁选民投下“No”票；加州民主党持相反态度。

第5号公投案（Prop 5）——更改选民授权门槛

第5号公投案同样是一个修宪公投案。加州目前的宪法规定，如果地方要发行某些债券和征税，必须经过三分之二选民的投票同意。

第5号公投案试图推翻这一门槛，希望允许某些用于基础设施和住房的地方债券只要获得55%选民批准即可。换言之，一旦第5号公投案通过，地方政府更容易批准债券、征收特别税。

支持者表示，该公投案有助于解决加州的住房供应问题。而分析师办公室表示，任何借贷成本最终都将用更高的财产税来支付。

加州纳税人协会主席罗伯特·古铁雷斯（Robert Gutierrez）在反对第5号公投案的指南中写道：“第5号公投案会使城市、县和特区更容易向民众增加财产税，以支付加州本已庞大的债务。”

如果选民投下“No”票，意味着不同意修宪、不放宽选民授权门槛。加州共和党呼吁选民投下“No”票；加州民主党持相反态度。

第6号公投案（Prop 6）——监狱劳动变更

第6号公投案也是一项修宪案。根据现行法律，惩教机构可以要求囚犯从事清洁、烹饪和其它类型的工作，或参与一些教育培训。而第6号公投案希望禁止强制监狱劳动。

支持公投案的一方认为，监狱中的强迫劳动是残酷和不公平的。

选票上没有人被列为反对方。但一名因二级谋杀罪被判在加州州立监狱服刑29年的布莱恩·詹姆斯 （Brian James）认为，监狱应该强制执行工作。根据自身经历，他认为这种强制工作的性质并不是奴役，而是让囚犯获得“重返社会”所需的技能。

对于第6号公投案，加州共和党呼吁选民投下“No”票；加州民主党持相反态度。

第32号公投案（Prop 32）——最低工资

根据现行《生活工资法》，加州最低工资已于今年初提升至每小时16美元；而从明年1月起，对于员工人数超过25人的企业，最低工资将提高至每小时17美元。

而第32号公投案主张将最低工资在2025年1月涨至每小时18美元。不多于25名员工的企业在2025年的最低工资将从每小时16美元增至17美元，然后在2026年增至每小时18美元。

一位支持者表示，需要加薪来解决加州的生活成本问题。但分析人士称，这项公投案将对经济造成广泛影响：劳动市场将面临压力，企业可能透过提高商品和服务价格将更高的劳动成本转嫁给消费者。

还有人认为，政府强制性的推高企业成本，可能会导致一些小企业因不挣钱而倒闭。加州近期加薪后，已造成一些商家关闭门店。

对于第32号公投案，加州共和党呼吁选民投下“No”票；加州民主党持相反态度。

第33号公投案（Prop 33）——租金管制

在过去几年中，加州政府已多次尝试修法进行租金管制，但都以失败告终。第33号公投案是再一次的新尝试，该案旨在废除《科斯塔—霍金斯租赁住房法》，该法律限制地方政府对1995年后建造的住房和单户家庭住宅设定租金上限。

这项公投案如果通过，就意味着地方政府会获得更大权利来管控私人房屋的租金。支持者表示，该公投案将有助于降低租屋者的住房成本。

但分析师表示，如果实施更多的租金管制法，可能会增加政府实施和执行这些法律的成本，每年高达数千万美元，而成本会透过其它费用转嫁给房东；而且更严格的租控法规可能会导致出租房产价值下降，使政府每年收到的房产税减少数千万美元。

加州选民瓦莱丽（Valerie）表示，首先政府无权插手私人产业的管理权，也不能剥夺个人管理产业的自由；其次，如果政府插手私人产业将打破市场平衡，房东在选择租客的时候会更加谨慎、市面上的房源也会越来越少，当选择少了之后，租金只会越来越贵，房东和租客都会成为受害者。

对于第33号公投案，加州共和党呼吁选民投下“No”票；加州民主党持相反态度。选民如果投下“No”票，意味着不同意政府插手私人房产租金管理。

第34号公投案（Prop 34）——直接病患护理

第34号公投案旨在要求某些医疗服务提供者必须将98%的收入用于直接病患护理，这包括在任何10年期间用于直接病患护理之外的花费超过1亿美元，并经营多户住宅且存在超过500项严重违规者。

无党派的立法分析师办公室估计，由于合规和执法，执行该公投案可能会使州政府每年增加数百万美元的成本。

反对人士认为，这项公投案“对民主构成严重威胁”，是一种市场垄断。

第35号公投案（Prop 35）——延期Medi-Cal保险提供者征税

第35号公投案旨在延期Medi-Cal保险提供者征税，原定于2026年到期的对健康保险公司的现行税赋（也称为MCO税）将被无限延期，以资助Medi-Cal计划所涵盖的护理项目。

公投案还规定，按月登记收取的税金，只能用于特定的Medi-Cal服务，如初级和专科护理、急诊服务、家庭计划、心理健康护理和处方药。

从2024年起，加州为州内的非法移民提供免费医疗保健服务，每年需要额外花费纳税人30亿至60亿美元的资金。因此很多人质疑，第35号公投案所征集的资金很有可能用于帮助非法移民医保。

11月5日为今年的总统大选日，合法投票公民需要在10月21日前登记成为选民，以确保能按时收到选票；选择邮寄选票的选民需要在11月5日当天或之前寄出选票；选民也可以在5日投票日当天于上午7点至晚上8点到各大投票站投票。为了确保选票被及时计入结果，加州共和党提醒选民千万不要等待，立即开始投票。◇

责任编辑：方平