【大澳门威尼斯人赌场官网2024年10月16日讯】继1月17日在瑞士达沃斯世界经济论坛(WEF)发表讨伐“社会主义”的诤言后，9月24日阿根廷总统米莱（Javier Milei）又在联合国大会上发言，指责联合国将“社会主义”议程强加给会员国，并呼吁各国加入“自由议程”(freedom agenda)。

上次他以阿根廷近百年惨痛经验，敬告世人社会主义的恶毒，必须赶紧拥抱“自由企业资本主义制度”这个不只是结束世界贫穷的唯一可能制度，而且是唯一符合实现道德的制度。

联合国已成庞大巨兽

这一次米莱指责联合国已成为一个庞然巨兽，试图决定每个民族国家应该做什么，以及全球公民应如何生活。他说“左派的想法总是这样。他们根据人类应该做的事来设计一个模式，而当事情与此不同时，他们就会使用镇压、限制和缩减个人自由或贸易，或侵犯天赋人权的政策。”他并邀请“自由世界的所有国家加入我们的行列，不仅反对这项协议，还要为这个崇高的机构制定新的议程：自由议程。”

众所周知，米莱自去年12月就任阿根廷总统以来，一直致力于解决数十年来阿根廷严重的经济危机，他采用“休克或震荡疗法”激进政策，大刀阔斧，雷厉风行，就职不满一年，签署“必要性和紧迫性法令”，提出“休克计划，废除多项法律与法规”，主要表现在四个项目上:一是削减公共支出，将政府部门从18个减为9个，秘书处由106个减至54个，致公共服务部门的高级职位减少超过50%，政府总职位减少34%，并将公务员的养老金削减30%，不再进行公共工程建设，取消已招标未开工的项目;削减对能源与交通的补贴等。二是将官方汇率下调至一美元兑800比索。三是阿根廷11个省政府同时宣布控制和减少公共支出，并宣布经济进入紧急状态。四是国有企业私有化。

这些政策可说是兑现选举政见，原本被普遍看衰，但2024年1月，阿根廷政府实现了近12年来的首次月度财政盈余，4月又实现2008年以来首次的季度盈余，而严重的通膨与财政金融指标也开始改善，贫困人口显着减少。阿根廷经济部长宣布阿根廷已摆脱重症监护，并对企业家们喊话:“至暗时刻已过，我们正在明显恢复。这一恢复取决于两个因素，一是改革基础法案的通过，二是说服民众与企业家们。变革和恢复的速度更多地取决于各位，以及信任。”

其实，当米莱甫一就任，就在去年12月26日签署一项法令，新政府将不再与自1月1日以来聘用的数千名政府员工续约，随即引发全国大罢工，国家全面瘫痪12小时。阿根廷国家劳工上诉法庭也发布禁制令，暂停米莱经济改革计划中涉及劳工改革的相关措施。但米莱并未退缩，且以经改的成功赢得必要的政治支持，熬过混乱且艰难的半年，迎来新改革的起点。继续按部就班一步步向前走。迄今阿根廷经济已现曙光，但正如米莱强调的，改革很痛而既得利益者的阻挠、反扑更是无所不在，除了改革者需有坚强信念的撑持，义无反顾地勇气和智慧外，人民的支持和国际的肯定也很重要。

米莱是经济学家，是亲身尝过通货膨胀的苦果才立志当经济学家的，信奉的正是对通货膨胀最正确认识的奥地利经济学，坚信自由经济，主张小而有能的小政府。他在竞选时就一再强调“必须彻底作天翻地覆的改革，转向自由经济由价格机能来引导”，并一再真诚地警告阿根廷人要做好经济“震荡”的准备，表示“除了调整别无选择”，也说了“我们知道短期内情况会恶化，但随后就会看到我们努力的成果”。

阿根廷改革曙光已现

经过半年多混乱而艰难的改革之痛，之后再接再厉启动新一波的改革:7月8日颁布“阿根廷人自由基点与起点”综合法案和一篮子财政措施计划，宣布将在行政、经济、金融和能源领域进入为期一年的公共紧急状态，并在这些领域授予总统特殊权力。米莱政府宣布启动第二阶段经济稳定计划，旨在进一步减少货币发行量。先是自7月15日起停止发行货币比索，关闭因财政赤字而发行货币的闸门;接着将“关闭货币发行的水龙头”，再接着是“退出外汇限制”。9月15日米莱向国会提交首份预算提案，以“零赤字”为目标，预计到2025年底通货膨胀率降至18.3%，经济成长率为5%。

虽然阿根廷经济在今年上半年累计下降3.2%，国际货币基金(IMF)在7月中再下调其今年经济成长率预期为萎缩3.5%，但2025年将反弹上涨5%。总之，迄今米莱政府已在多年财政赤字、外汇耗尽和高通膨之后撑住了摇摇欲坠的国家财政，也获得IMF、高盛、摩根大通等国际机构看好经济前景。

看来米莱已挺过灰暗艰难时刻，只要他坚定地持续改革步伐，光明前景已可预见。不论米莱“休克疗法”政策细节如何，总括一句话“自由化、开放”。尽管有“激进”、“渐进”的不同做法，但一样都是“自由开放”，或者是“松绑”，只要当政者真正采取行动落实，由历史斑斑史迹可以证明，经济复苏繁荣就是后果。

自由经济魅力无穷

顺手拈来一些实例：1960年代台湾实施“第一次经济自由化”带来了经济奇迹，新加坡、香港及南韩跟进成就了“亚洲四小龙”；二次大战后德国一片废墟，在艾尔哈德(Ludwig Erhard)毅然采行洛普克(Wilhelm Röpke)建议的解除种种管制、恢复市场自由的政策之后，短短几年就从一个战后废墟变成欧洲主要的债权国，并保有十足兑现的强势货币，还可用其经济力量帮助美国解除国际收支困难，短短十年其国际贸易由零升到全球贸易次席，随后日本也采用德国的自由经济开放政策，同样收到好的效果；1970年代，智利在留学美国芝加哥大学的“芝加哥小子们”推动“自由市场经济”改革下，由军政府采纳实施，不但成就“智利经济奇迹”，还实现政治自由；1978年底共产中国的“放权让利”经济改革，即便是渐进式经济自由化，也让其成为经济强国。

所以，只要施行自由经济，经济繁荣都是立竿见影，即便只是开小门，也都是绩效卓著，因而米莱的自由经济改革短期内就见效，似乎也是理所当然，关键在于是不是真心行动。不过值得注意的是，以上所例举的经济改革，都不是由当政掌权者制定政策，而只有米莱是亲自主导，因为他本身是经济学家，这一点应该非常重要，此由下半生致力推动自由经济，并风尘仆仆不辞辛劳走访各国政要，推动、甚至实际参与自由化改革的1976年诺贝尔经济学奖得主弗利曼（M. Friedman,1912—2006）在1993年为其《资本主义与自由》(Capitalism and Freedom)台湾出版的中译本特别写的序可以得知。

维持市场机能运作难于导入市场机能

弗利曼是这样写的：“我很高兴，《资本主义与自由》中文版能在台湾发行。虽然该书英文第一版发行于三十年前，但书中所揭橥的理念乃是永恒的。那些理念适用于三十年前，也适用于今日的环境，而就某些层次言，可说更切合当前的局势，政府干预市场的年代已因舆论而有所改变；当年批判政府干预属于极端且激进的论点如今已广被接受。尽管如此，政府干预的行为并未随着观念的改变而同等变化。

相反的，在美国和其它西方国家，政府的角色自一九六零年代以来，非但没有减弱，且有增强之势，今天的政府花掉国民所得的一大部分，采取更多的管制，且更细腻地干预到个人生活。

最重大的行为变革发生在原本是共产主义的国家，包括苏联和其卫星国，以及中共。那些国家试图以自由市场取代中央集权控制，来获取最大可能的利益，位处于西半球的我们对这些发展深感得意。共产主义的瓦解使我们相信，我们正在进行的任何事情都是正确的。其实不然，似乎我们正努力走向五十年前的共产主义国家之形态，而共产主义国家却正在努力走向七十五年前我们所处的国家之形态。

我对台湾的了解不深，因此我不敢说台湾的情形是否亦如上述的西方国家之态势。然而，以美国为例，我确信反转目前的方向且改行缩小政府规模和减少侵犯个人事务是极为迫切的做法。我们的行为有必要配合我们所说的话。

在台湾发行《资本主义与自由》也许像是运送煤炭到电气化的城市，因为台湾过去四十年来遵循本书所阐释的理念，已经变成二十世纪的经济奇迹之一，一如香港、新加坡、二次大战后二三十年的西德，以及过去二十年来的智利。不过，这样的成果并不是说本书的理念就不相干了。美国和其它已开发国家的例子显示，一旦透过市场机能赢得繁荣之后，常有强烈倾向走向社会主义国家之形态，要维持市场机能的运作可能比导入市场机能来得困难。我非常希望本书的发行能够帮助台湾保有、且扩大其人民的自由和经济的自由。”是的，“一旦透过市场机能赢得繁荣之后，常有强烈倾向走向社会主义国家之形态，要维持市场机能的运作可能比导入市场机能来得困难。”

不过，那可能因为掌权者是政客，或是无心福国利民者，而我们由米莱勇敢为阿根廷担起重担，并且还不辞辛劳赴国际场合宣扬自由经济，挞伐社会主义、集权主义和共产主义以拯救世人免受毒害观之，米莱应该会一直坚持，不受政治腐化、诱惑而维持并传承自由经济体制才是！但是我们也不得不搬出英国阿克顿公爵的名言：“权力使人腐化，绝对的权力绝对的腐化！”期勉米莱能一直“明哲保身”且“出淤泥而不染”，是盼！！

（作者为中华经济研究院特约研究员）

责任编辑：朱颖