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延龄草线开始试运行 有望11月中开通
随时申请市府不审查 城界外开发方式变
开发商自愿捐赠 市府拟推更严格规定
宽松版反怠速附例通过
本市废水监测项目延长一年
狗咬人事件增 市府加强公众教育
延龄草线开始试运行 有望11月中开通
【记者高洁综合报导】本周一（10月7日），轻铁延龄草线（Trillium Line）开始14天的试运行，之后是7天的测试，如果一切顺利，有望最早在11月中旬开通。
OC Transpo总经理蕾妮·阿米尔卡（Renée Amilcar）称，轻铁2号线（北起Bayview站，南至Limebank站）和4号线（2号线从South Keys站延至渥太华机场的支线）的14天试运行，好比是对承建商TransitNEXT的“期末考试”。
“在过去的数月里，我们完成了部分运行，完成了车站建设，并继续培训我们的列车驾驶员。”她说，“试运行的目的，是证明2号和4号线（包括所有列车、基础设施和系统部件）已准备好为公众提供持续而安全的服务。”
试运行期间，列车将全面模拟客运服务，要求保持98.5%的准时率。这意味着列车在每个车站停留的时间不能超过三分钟，并需在预定时间的30秒内出发。准时率将根据14天试运行期的滚动平均值计算。如果某一天的准时率等于或低于78%，试运行将重新开始。
据市铁路建设总监理查德·霍尔德（Richard Holder）介绍，市议员和公众将在试运行期间的每个工作日收到一份结果报告，包括当天的TransitNEXT表现、发现的问题清单、更新的14天滚动准时率，以及实现98.5%目标值剩下的最少天数。
上述过程与联邦线在2019年开通前的“秘密”测试相去甚远，后者因为开通后问题不断，省府发起了对它的公开司法调查。阿米尔卡说：“司法调查报告中的104项建议，以及从联邦线吸取的教训已被纳入（延龄草线的）试运行中。”
主导司法调查的威廉·霍里根（William Hourigan）法官，对当时的市府高层擅自降低联邦线移交标准的决定进行了严厉批评。阿米尔卡承诺延龄草线不会再发生这种情况。她说：“这就是我们公开测试结果的原因。即使前13天准确率达到100%，但如果第14天准确率只有71%，我们也会重新开始。”
延龄草线迄今的测试结果令人满意。试运行第一天的准时率为98.3%，虽未达到目标值，仍是不错的首日成绩。当天发现了一些问题，包括一辆列车的刹车系统有故障；两辆列车的闭路电视（CCTV）摄像头工作异常，无法将列车侧面的图像传回驾驶室。第二天达到了99.4%的准时率。
14天试运行结束后，将进行另外一个为期7天的测试，其结果不计入列车的评估报告，但可让驾驶员了解系统如何应对诸如列车无法启动或车门卡住等开通后常见问题。阿米尔卡说，这7天将是OC Transpo在开通延龄草线之前“试用系统”的时间。
OC Transpo计划在这7天里进行两次大型演习。第一次将模拟机场事故，急救人员需要穿过4号线铁轨才能进入机场。第二次将模拟对道斯湖隧道内事故的紧急响应。OC Transpo还将全面彩排延龄草线开通后的首次运行。
上述21天测试最早将在10月29日结束，之后延龄草线将进入“实质完成”（substantial completion）阶段。此后，还需要至少三周时间来获得最终认证和批准，才能达到“最终就绪”（final readiness）阶段，然后就可正式开通。因延龄草线开通而引发的巴士线路改动，会推迟到至少明年4月份实施。
延龄草线的九辆列车都是柴油车，这意味着没有容易在恶劣天气下损坏的架空悬链线（overhead catenary）系统，也没有造成众多麻烦的小半径弯道。相较联邦线，延龄草线更坚固。
延龄草线是总预算近50亿元的轻铁延长线项目的一部分。该项目的另两个工程——联邦线的东向和西向延长线建设，目前预计将分别于2025年夏季和2026年末（或2027年初）完成。
随时申请市府不审查 城界外开发方式变
【记者田青编译报导】渥太华城市边界外的土地开发方式很快会发生重大变化，那里的土地所有者将能随时申请开发资格，而不必等待市府的审查，但需为这一缩短的流程支付180万元费用。
在最新的省级规划声明中，省府要求对现有流程进行全面改革，预计新规将于10月20日生效。本市规划人员因此紧急提出新的申请流程。
Kitchisippi选区市议员、市规划和住房委员会主席杰夫·莱珀（Jeff Leiper）对CBC表示，本市每十年左右以“整体、综合”的方式对土地进行一次评估，但省府的新规将允许随时申请将土地添加到现有城界上。他认为这对渥太华来说或是一个非常大的变化，“城界周边土地的所有者可能会将省府的这一决定视为一笔意外之财。”
市议员对新规失望
本市上一次发布有关城界修订的官方计划（Official Plan）是在2021年，增加了1,281公顷绿地，其中包括本市东南乡村445公顷的土地。这块土地的评分很低，但因为要在其上建立供原住民居住的Tewin社区而获得批准。
新的开发申请流程，令Orléans South-Navan选区市议员凯瑟琳·基茨（Catherine Kitts）感到“所有的（城市规划）努力都没有得到任何回报”。还有市议员质疑，已经超负荷的规划人员是否能够承受新的工作量。
市府最近更新了基础设施总体规划和房屋开发收费附例，目前正在更新综合分区附例和运输总体规划。但市政策规划经理傅（Royce Fu）向议员们保证，规划人员能够承担与新流程相关的工作，同时也希望开发者能够更合作。
市府提供的两个选择
市府下一次对城市增长的审查，将不再需要等待十年，会比原计划提前几年进行，但至少要到明年晚些时候。
市府给城界外土地所有者提供了两个选择。1. 在下次审查期间提出开发申请，可获免费审查。2. 在下次审查之前提出申请，需支付180万元。市规划服务主管德里克·穆迪（Derrick Moodie）解释说，这项收入将用于支付更新各类总体规划所需的费用。
大渥太华住宅建筑商协会执行董事杰森·伯格拉夫（Jason Burggraaf）也认为，考虑到潜在的开发增长量巨大，这项费用“看上去并不那么不合理”。
在收到初步反馈后，开发者可以选择提前终止申请流程，并获得部分退款。
调整增长预测
在申请过程中，工作人员将借助外部专家回答三个问题：1. 本市是否需要更多土地？ 2. 现有的基础设施能支持这些土地吗？ 3. 为什么选择开发此土地而非彼土地？
傅经理表示，在上一次官方计划中得分高的土地很可能再获高分，且最终费用或“适度降低”。
省府要求市府参考省财政厅每年发布的人口预测数据。最近的数据显示，至2046年，渥太华人口将增加24万人。
“我们谈论的房屋数量比我们目前在分区附例中规划的房屋数量多出约6万套。渥太华在增长预测方面一直落后。”伯格拉夫说，“我们需要在集约化、分区和土地扩展方面加大力度，需要通过一切可能的途径来增加住房数量。”
开发商自愿捐赠 市府拟推更严格规定
【记者田青编译报导】市议会近日通过了用于规管开发商向其选区自愿捐赠的新框架，并计划在下一次施政审查中审核这个试点项目。
上述框架的制定，源于市议员肖恩·梅纳德（Shawn Menard）与地产开发商Groupe Katasa之间的捐赠协议所引发的争论。Katasa承诺捐赠30万元，用于梅纳德选区的交通缓和及经济适用房建设。市议会最终批准了这项交易，但要求将捐款用于整个城市。Katasa对此表示担忧，最后撤销了捐款。
梅纳德称他的办公室从未施压，Katasa是以“自愿捐赠”的形式提供资金。反对者却认为，由于市议员积极参与开发商申请的审批过程，因此该交易或引发利益冲突。市长主张彻底禁止自愿捐赠，但市议会决定将自愿捐赠问题交给一个工作组研究。
该工作组研究后给出的提案是：建立试点项目，允许市议员在严格的规定下征求或促进捐赠，但市议员只能以非决策者的身份协商捐赠事宜。提案包括一个“中断期”，限制市府与那些正在和市府进行规划申请或采购业务的开发商达成捐赠协议。
“当开发商向我们提交开发文件时，我们就关闭了捐赠窗口。”工作组成员之一、市议员格兰·高尔（Glen Gower）对CBC解释，“我认为，对市议会的大多数人来说，澄清相关规则非常重要。”
这个中断期有一些例外，但例外必须获得市议会诚信专员的批准。
市议员必须向开放商明确表示，捐赠完全是自愿的，不会因此对开发商的项目给予特殊照顾。市议员必须使用标准协议模板，并将最终的协议发布到一个市府网站上。
开发商捐赠的现金部分将存入由市府工作人员管理的全市账户，实物部分可留在相关选区。捐赠交易必须获得批准，如未获批，市议员仍可在市议会会议上推动此交易。
梅纳德认为新提案很有意义，因为有些“具有社区意识的开发商”希望改善其项目周围的社区，应该允许他们与市议员们合作。他很高兴看到现在的提案，表示提案“建立了一个商定的流程和试点项目，提供了透明度和灵活性”，有助于减轻集约化带来的影响。
该试点项目将在2026至2030年之间接受复审，市议员们也可投票决定是否提前试点。
宽松版反怠速附例通过
【记者辛彦编译报导】市议会近日通过了反怠速（anti-idling）附例，但放宽了对可怠速时间的限制。
市环境和气候变化委员会以及市应急准备和保护服务委员会9月批准的版本，规定当温度在摄氏0至27度之间时，车辆每小时可怠速1分钟；当温度低于0度或高于27度时，最多可怠速5分钟。
市议员史蒂夫·德布罗什（Steve Desroches）在市议会会议上提出了一项修正案，将上述两个时间分别放宽到3分钟和10分钟。
最终，宽松版以15票赞成、8票反对通过，尽管对极冷和极热天气下允许怠速10分钟有不少异议。新版与旧版的另一个不同是，新版将全年执行，并针对“最严重的”违规者。违规一般罚款500元，但屡教不改者最高可罚10万元。
市长萨特克利夫称新的反怠速附例是一个成功，尽管他承认附例的执行可能会不够严格。他对媒体表示：“我们知道这项附例不会有大量执法行动，过去也没有太多。重要的是，我们在向社区传递信号，提醒人们当车辆不行驶时，关闭引擎非常重要。”
反怠速附例对某些车辆豁免，包括紧急服务车辆、公交车、移动维修车、运送病人且必须遵医嘱保持车内温度的车辆、参加游行的车辆、包括旅游巴士和校车在内的私人运输车辆，以及正在维修的车辆。
本市废水监测项目延长一年
【记者辛彦编译报导】省府停止资助市政当局的废水监测项目两个月后，在市公卫局和本地多家研究机构的努力下，本市的废水监测项目得以延长一年。除了监测COVID-19病毒水平外，该项目还监测废水中的流感、呼吸道合胞病毒（RSV）和猴痘（mpox）的情况。
据《渥太华公民报》报导，东安省儿童医院（CHEO）、CHEO研究所、渥太华大学以及市公卫局近日宣布，延长废水监测项目至2025年9月，并称该项目是一个创新解决方案，能更有效检测社区中的COVID-19水平。
CHEO研究所首席执行官兼科学主任杰森·伯曼（Jason Berman）说，废水监测是一个“游戏规则改变者”，“这一创新激发了全球的仿效，使社区能够主动应对医疗保健危机。”
通过废水监测获得的信息，帮助CHEO和其它医院更好地应对病例激增。“废水监测一直是CHEO规划及跟踪影响社区的疾病的重要工具。”本周二刚刚卸任的原CHEO总裁兼首席执行官亚历克斯·蒙特（Alex Munter）称，继续监测“将使我们在应对疾病高峰时领先一步，而不是等到病童到达急诊室后再采取行动”。
渥太华废水监测项目令加拿大首次通过废水检测出COVID-19病毒，获得全球认可。该项目始于2020年，最初是一个研究项目，之后发展为一种实时可靠的公共卫生监测方法。
负责废水监测项目的渥太华大学研究员罗布·德拉托拉（Rob Delatolla）介绍，他的研究小组在最近几个月收到了不少电邮、信件和电话，呼吁他们继续进行废水监测。
狗咬人事件增 市府加强公众教育
【记者辛彦编译报导】本市狗咬人和攻击事件增加，市附例部门已采取措施加强相关教育，提高公众对这类事件的意识。
据CityNews报导，市附例和规管服务主任罗杰·查普曼（Roger Chapman），以及市应急和保护服务总经理瑞安·佩劳特（Ryan Perrault）收到了Stittsville选区市议员格伦·高尔（Glen Gower）的问询信件。
高尔在信中称，近期“严重”的狗咬人和攻击事件增加，这导致有关狗需戴口套和栓狗链的指控增加。他询问如何能更好地告知公众和狗有关的安全问题；多伦多已通过了对付恶狗的措施，他希望知道本市是否也能实施类似措施。
根据市府数据，市府通常每年收到超过500起狗咬人和攻击事件的投诉，但自2020年以来，这一数字稳步上升，2021、2022和2023年分别达到648起、715起和845起。
市附例部门认为，这一增长与疫期养狗人数增加有关。由于许多新养的狗缺乏必要的训练和对社会生活的适应，导致更多狗行为失当的事件，进而增加了指控、法庭传票和让狗戴口套命令（Muzzle Order）的数量，从2022年的294起跃升至2023年的400多起。
目前市府有两种方式进行狗只管理：第一种是通过《动物护理和控制附例》；第二种是通过《安省犬主责任法》。
除了让狗的主人发挥作用，市附例处还提及了其它方法，包括：在市府官网上更新有关狗咬人和攻击的内容，包括恶狗信息以及被狗咬伤或攻击后该如何做等；在市府官网上新增有关狗主人如何上诉让狗戴口套令的页面，预计该页面年底前可上线；继续在社媒上进行公众教育并执行附例规定，以确保民众安全。工作人员称，“进行大规模公众教育活动或将需要额外的资金”。
一种有效的方法是仿效多伦多，设立恶犬标识和建立在线恶犬目录，但在实施前需要进行公众咨询并对《动物护理和控制附例》进行修改。市议会计划在下一任期时对该法规进行审查。
