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割让印度洋岛屿控制权 英国首相辩护

中共在毛里求斯的直接投资达累计总额高达8.87亿美元。图为2018年中共党魁习近平访问该国,与总理贾格纳特握手。 (JEAN MARC POCHE/AFP via Getty Images)
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【大澳门威尼斯人赌场官网2024年10月12日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网英国记者站报导)近日,工党政府决定放弃对查戈斯群岛(Chagos Island)的控制权,引发反对党和民间的批评,担心其它英国海外领土也会面临同样的命运。但是首相斯塔默表示,这个决定将确保位于查戈斯群岛的美英联合军事基地的长期未来。

斯塔默被媒体问及,他是否能够保证在工党执政期间不会再签署类似协议、放弃对其它英国海外领土的控制权,他的回答是:“最重要的事情是确保我们有一个安全的基地,即美英联合基地;这对美国和我们都极其重要。我们现在已经确保了这一点,这就是为什么你昨天看到美国如此热情的表态。”

美国总统拜登对此“历史性”协议表示欢迎,称这确保了“美英联合设施在迪戈加西亚(Diego Garcia)的有效运作延续到下个世纪”。

迪戈加西亚是查戈斯群岛中最大的岛屿,上面有美英联合军事基地。根据英国和毛里求斯达成的协议,基地将持续99年,并有续签的选项,英国将支付定期的年款和基础设施投资。毛里求斯还将能够在查戈斯群岛上开始安置居民的计划,但不包括迪戈加西亚。

该协议仍需最终确定条约,但双方承诺尽快完成。

斯塔默和毛里求斯首相贾格纳特的声明表示,这展示了“我们对和平解决争端和法治的持久承诺”。

英国面临压力

自1814年以来,英国一直控制毛里求斯和查戈斯群岛,在1965年将查戈斯群岛从毛里求斯分离,创建了英属印度洋领地。

1968年,毛里求斯独立,但始终声称被迫放弃查戈斯群岛以获得独立的机会。

查戈斯人被迫在1973年前离开印度洋中部地区,来到英国,以腾出空间给军事基地。他们在此后数十年争取返回这些岛屿。

近些年,毛里求斯政府多次针对英国展开法律行动,给英国带来很大的压力。

2019年2月,国际法院裁定英国应放弃对这些岛屿的控制,认为其在1970年代错误地强迫当地居民离开。

同年晚些时候,联合国大会以116票赞成、6票反对的结果投票决定,要求英国在六个月内无条件撤出该群岛。

英国、澳大利亚、以色列、匈牙利、马尔代夫和美国投票反对该决议,56个国家选择弃权。

直到最近,英国仍坚持认为毛里求斯本身对这些岛屿没有合法的主张。

批评声浪

前首相、保守党首相约翰逊(Boris Johnson)表示,放弃对查戈斯群岛的控制是“疯狂的”。

约翰逊说:“我们为什么要这样做?纯粹的政治正确,想要看起来像好人,想要看起来像我们在解构帝国的最后遗迹。这太荒谬了。这在严峻的地缘政治上是个坏主意,因为迪戈加西亚的基地对美国和西方具有巨大的战略重要性,是英美联盟的关键组成部分。这是我们几十年来为联盟所做的贡献之一。”

前外交大臣克莱弗利(James Cleverly)说:“软弱,软弱,软弱!工党为了上台撒谎。他们声称会比白色更白,承诺不提高税收,表示会对欧盟强硬,声称会爱国。全是谎言!”

保守党领导候选人图根达特(Tom Tugendhat)表示,这项协议是“违背英国利益而谈判的”,是一种“可耻的退让,削弱了我们的安全,使我们的盟友处于暴露之中”。

前第一海军大臣韦斯特(Alan West)曾警告,将查戈斯群岛的主权交给毛里求斯,“将威胁到英国的核心安全利益”。

改革党领袖法拉奇(Nigel Farage)给下议院议长和外交大臣拉米写信,要求召回议员、就查戈斯群岛协议进行紧急辩论。工党政府公布新的协议的时候正赶上各党派召开年会、议会暂时休会期间。

法拉奇写道:“查戈斯群岛对我们国家及我们最重要的盟友美国的战略重要性是显而易见的……查戈斯群岛的未来是在议会未开会时宣布的,这意味着所有政党的成员对这一决定的许多方面仍然一无所知。这引发了对福克兰群岛和直布罗陀未来的猜测。至关重要的是,议会必须有机会审查查戈斯群岛协议的起源,并讨论其众多影响……鉴于情况的严重性,必须进行投票。”议长没有同意他的要求。

担忧特朗普赢得美国大选

据《每日邮报》报导,有外交界的消息人士披露,斯塔默之所以在上台不到三个月的时间就把前政府一直拒绝交出的查戈斯群岛主权交出去,因为工党政府担心美国前总统特朗普会在11月的美国大选中再次上台。

这份报纸在去年曾经揭露,白宫对英国有关查戈斯群岛的计划表示了“严重关切”,因为该群岛上有高度敏感的英美军事基地。迪戈加西亚被称为“印度洋上的不沉航空母舰”。

英国将这块基地租给美国海军,驻有1,700名军人,配备有港口设施、跑道、潜艇支援结构、先进的雷达中心以及美国太空作战司令部。

迪戈加西亚在2003年伊拉克战争期间曾经是一个关键的空军基地,美国自1966年以来一直在此驻军。

五角大楼表示,中共正在寻求在该地区建立类似的军事立足点,甚至可能盯上迪戈加西亚。

即将下台的美国总统拜登公开欢迎这一“历史性协议”,但共和党人对此反应愤怒。爱达荷州参议员里施(James Risch)作为参议院外交关系委员会的高级成员和特朗普的支持者,认为这是向中共的“法律战妥协”。

一位外交消息人士表示:“这一切都是在毫无羞耻的情况下匆忙推进的,因为(外交大臣)拉米担心如果特朗普获胜,他会搅局。这对我们与共和党的关系没有好处。”

毛里求斯与中共关系密切

毛里求斯与中共关系密切。上个月,毛求斯银行与中国人民银行签署了双边货币互换协议。两国还在2021年签署了自由贸易协议。

英文的中共官媒《中国日报》报导,2020年,中国在毛里求斯的直接投资达4,577万美元,累计投资总额高达8.87亿美元,涉及金融、房地产、制造业和旅游业。2020年,毛里求斯总进口的18%以上来自中国,这一比例还在不断上升。

毛里求斯总理贾格纳特自2003年以来一直是激进社会主义运动(MSM)的领导人。

毛里求斯将在11月举行选举,查戈斯群岛的归还可能会增强MSM的力量,该党在毛里求斯国会的70个席位中占有42个。

毛里求斯是非洲国家,是位于印度洋的一个岛国,距离非洲大陆大约800公里,中共称其是“非洲门户”。

工党否认中共会涉足

在保守党领导候选人提出担忧后,首相斯塔默的谈判特别特使鲍威尔(Jonathan Powell)表示,中共将无法在查戈斯群岛建立基地。

鲍威尔表示,美国官员在谈判中“密切参与”。他在接受《泰晤士报》电台采访时表示:“每一句话和每一段文字都经过了跨机构的流程,华盛顿的所有机构都参与其中。我们在这次谈判中确保了他们所有的红线。”

他说关于中共会在那里设立基地的想法是胡说,“不可能发生,也不会发生”。

他还说,毛里求斯不是中共的盟友,“毛里求斯与印度关系非常密切,印度方面也欢迎这一协议,因为他们认为这对印度洋的安全至关重要”,“毛里求斯是非洲仅有的两个不属于中国‘一带一路’倡议的国家之一。”

鲍威尔还强调,有关查戈斯主权问题的谈判是在保守党政府时期开始的。

阿根廷跃跃欲试

英国放弃对查戈斯群岛的控制权,让同样跟英国有领土争议的阿根廷跃跃欲试。

阿根廷外交部长承诺将采取“具体行动”,确保福克兰群岛移交给阿根廷。阿根廷称福克兰群岛为马尔维纳斯,并声称拥有主权。

但是,在一份声明中,福克兰群岛总督布莱克(Alison Blake)向居民保证,英国对南大西洋领土的承诺是“坚定不移的”,因为这两个领土的历史背景“非常不同”。

查戈斯是英国最后剩余的海外领土之一,大部分海外领土位于加勒比海或南大西洋。

剩余的英国海外领土包括:安圭拉、百慕大、英国南极领土、英属维尔京群岛、开曼群岛、福克兰群岛、直布罗陀、蒙特塞拉特、皮特凯恩、圣赫勒拿、阿森松和特里斯坦-达库尼亚、南乔治亚和南桑威奇群岛、特克斯和凯科斯群岛。此外,塞浦路斯上还有两个在英国管辖下的主权基地区域。◇

责任编辑:陈彬

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