【大澳门威尼斯人赌场官网2024年10月01日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李梅综合报导）州长纽森9月26日签署10项“加州黑人立法核心小组”的优先提案，并发布道歉信──为加州在奴隶制中扮演的角色道歉。此前，州长已于22日签署另两项黑人相关提案。

赶在9月30日截止日前，纽森快马加鞭于21～28日一周内签署608项新法，否决106个提案；截至29日，纽森于9月共签署802条新法，否决173个提案。批评者认为，大量新法的出台进一步证明加州政府倾向于采取更强硬的治理政策。几项新法如下：

AB3089 正式道歉法案

AB3089，名为“奴隶制：正式道歉（Chattel slavery: formal apology）”，由第57区州民主党众议员雷吉·琼斯-索耶（Reggie Jones-Sawyer）提出，12位民主党议员包括州总检察长邦塔（Robert Bonta）的妻子米娅·邦塔（Mia Bonta）和州务卿韦伯（Shirley Weber）的女儿阿基拉·韦伯（Akilah Weber）等为共同作者。该案在参、众两院分别以32:0（8人缺席）和72:0通过（7人缺席）。

新法要求，加州“对严重侵犯人权和危害人类罪承担责任和正式道歉，特别是对非洲奴隶及其后裔”，并在州议会大厦安装道歉牌匾，预计总费用为11～15万美元。

州议会2020年成立的该工作组，研究消除加州法律和政策对非裔美国人所造成的伤害，并提出赔偿案。纽森在道歉信中提到的伤害包括：“1850-1860年间，2,000多名被奴役的非洲人被带到加州”与“优生学运动中，成千上万的非裔美国人被强制绝育或成为医学研究对象”。在新闻稿中，纽森说：“加州承担了在促进、推动和允许奴隶制以及长期存在的种族不平等遗留问题方面的责任。”并“认识到了过去的严重不公正，弥补了造成的伤害”。

“赔偿、和解与真相联盟”（The Alliance for Reparations, Reconciliation, and Truth）支持AB3089，表示新法承认伤害、道歉和设立纪念馆“是迈出的重要一步”，使加州成为“全美第一个正式承认在奴隶制中扮演的角色所造成暴行的州”。

1850年9月9日，加州作为“自由州”加入美国；此前一年，加州已通过州宪法禁止了奴隶制。加州的历史可分为美洲原住民时期、欧洲探险时期、西班牙殖民时期和墨西哥时期，最终作为第31个州加入了美国。2019年纽森表示，加州历史上对印第安人的屠杀“就是种族灭绝”，历史学家本杰明·马德利（Benjamin Madley）估计在1846-1873年间，至少有9,492～16,092名印第安人被非印第安人杀害。

在1850年前后的淘金热后，加州还发生了大规模的排华事件；而美国在1882年颁布《排华法案》。此外，在第二次世界大战时期，加州发生了针对日裔侨民的囚禁事件。

四项非裔相关新法

AB1815，名为“歧视：种族：发型（Discrimination: race: hairstyles）”，由第79区州众议员阿基拉·韦伯提出，在参众两院分别以40:0和76:0（3人缺席）通过。

新法修改加州《加州公平就业和住房法案》和公立学校政策条款中对“种族”的定义，删去概括形容的“历史上”一词，改用特点叙述，如“包括但不限于头发质地和保护性发型（如辫子、编发和扭发等）”；对于法律条款中“遗传信息”、“性别和性取向”、“残疾”等的定义，也做修改。

AB2319，名为“加州怀孕和分娩尊严法案（California Dignity in Pregnancy and Childbirth Act）”，由第11区民主党州众议员洛里·威尔逊（Lori Wilson）提出，在参众议院分别以32:6（2人缺席），和62:9（8人缺席）通过。

作者威尔逊称，黑人孕妇／产妇在加州的死亡率是白人女性的3～4倍，造成这种差异的原因是医疗保健工作者的“隐性偏见”。新法要求在2025年6月1日前，对医疗保健提供者和医疗机构的员工完成关于隐性偏见的初始培训；新入职的员工须在6个月内完成培训；并且从2026年开始在每年2月1日前，各相关机构均需提供培训的合规证明。

加州总检察长邦塔是提案者之一，该法授权邦塔对违法行为进行民事处罚；在民事诉讼中获得律师费和诉讼费；并且每两年公布合规或不合规机构的报告。

SB1089，名为“食品和处方药获取：杂货店和药店关闭（Food and prescription access: grocery and pharmacy closures）”，由第28区民主党州参议员洛拉·斯莫尔伍德-库瓦斯（Lola Smallwood-Cuevas）提出，在参众两院分别以30:9（1人缺席）和57:16（6人缺席）通过。

依据该法案，在加州，黑人家庭比例失衡地遭遇粮食不安全；白人社区的杂货店／超市的数量是黑人社区的4倍，黑人社区存在着“药店荒”与“食品荒”问题。新法要求杂货店和药店在关闭前45天向员工和其他人提出书面通知；雇用5名或更少员工的店也需提前30天发出通知；允许任何受到伤害的人提起民事诉讼和要求民事处罚。

SB1348，名为“高等教育：加州黑人服务机构的指定（Postsecondary education: Designation of California Black-Serving Institutions）”，由第36区民主党州参议员史蒂文·布拉德福德（Steven Bradford）提出，在参众两院分别以38:0（2人缺席）和以69:0（10人缺席）通过。

布拉德福德说，加州和全美大学或社区学院中黑人学生的入学率和毕业率较低，SB1348将建立“加州黑人服务机构表彰”计划，认证那些专注于提高加州黑人学生成功率的机构；设立由八名成员组成的理事会进行管理。

根据加州州立大学（CSU）校长办公室，CSU承诺在2023-24财年向黑人学生成功计划提供1,000万美元的一次性普通基金。◇

责任编辑：方平