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屋龄超过30年? 居住安全与翻新重建奖励

六都中台北市屋龄最老,超过40年建物约占四成七。(123RF)
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【大澳门威尼斯人赌场官网2024年01月11日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者朱孝贞台湾台北报导)全台逾30年老屋超过半数,手中握有30年以上老屋居民,可以了解危老重建奖励办法以及采取哪些方法翻新老屋。专家语重心长的说,留钱还不如赶快盖一栋安全的新房子。

都市风貌更新美化、居住安全建立需要全民动起来,好的政策更要让需要的民众知道。(123RF)

根据内政部不动产资讯平台统计,截至2022年第3季,全台逾30年老屋比率达51.1%,六都中又以台北市屋龄最老,超过40年建物就占47.51%。

中央气象局的地震震度分级表显示,四级以上地震达五强时,会有部分建筑物墙砖剥落,少数耐震较差砖墙可能损坏或崩塌。全台有一半的房子屋龄超过30年。地震来了经得起摇晃吗?

政府看到问题所在,鼓励都市更新给予容积奖励,但是都更速度慢,有的社区大楼经过近20年协调才达成共识完成都更。

都更限制多,重建费时费力,“危险及老旧建筑物重建”相对限制少、容积奖励多,改建基地面积没有要求大坪数,1、2户或3、4户只要愿意一起重建可以快速通过审核。

有钱可以委托建商改建,没资金可找建商合建。若老屋可以通过危老鉴定,有如搭上末班都更高铁。《危老重建条例》2017年5月10日公布实施,延后5年将在2025年落日。

只要屋龄在30年以上、位于都市计划区内、非具有保存意义的建筑、耐震能力评估未达一定标准、结构安全性能评估未达最低等级、经评估后符合危险建筑且需强制拆除的房子,可以享有危老重建容积奖励。

危老重建无基地面积限制

“以危老重建来讲,它是没有基地面积的限制,但是太小基地可能无法取得危老容积奖励。只拿到危老结构鉴定与时程奖励。”建筑师、德建筑团队董事长赖晟伟说,还要知道危老重建奖励的三个核心重点:

1. 必须是都市计划内的房子

危老重建的房子要在都市计划内。都市计划区范围内可分为住宅区、商业区、工业区、保护区。都市计划区范围内再扩大一圈,像乡村区建筑用地,甲种、乙种、丙种、丁种建筑用地、鱼塭、窑业用地、矿业等都属于都市计划外的区域。

2.房子必须不是古迹

如何知道是不是古迹?发文到县市文化局查询,自家是否被认列为古迹。

3.经过结构安全鉴定

赖晟伟进一步解释,危老分成危险建筑及老旧建筑。危险建筑不一定是老旧建筑。可能是才盖一年的房子,因地震结构发生变化,经过鉴定结构安全未达最低等级、耐震能力未达一定标准,或是海砂屋虽然不是30年以上的房子,也符合危老重建奖励办法之一。

建筑师赖晟伟指出,新房子与老房子最大的差别在于居住安全,危老重建保护家人与自己。(赖晟伟提供)

是否符合危老重建资格跟房子的年纪没有完全关系,都需要经过专业鉴定。

而屋龄超过30年以上,虽然结构还安全但是没有电梯,也符合危老重建奖励办法。这是因为台湾已迈入高龄化社会,年长银发族常因上下楼梯不易,待在家里不想出门,被房子限制了行动自由,为此放宽危老重建奖励限制。

重建从建筑结构鉴定开始

危老重建步骤,必须做建筑物结构安全鉴定,独栋的屋主可以自我主张,四楼以上与他人共同持分的住户,需要所有权人1/2以上同意,才可以做房子结构安全鉴定。

确定为危险建筑后再取得100%住户同意重建,即可开始着手“危老重建计划书”。一栋住户里有任何一户无法取得同意,就与危老重建无缘。

重建计划书拟好,100%地主也与建筑公司谈好各方的分配比例、签定合建契约书后,地主把“土地”跟“建物”权状交给建商到建管处申请危老重建,取得拆除执照、建筑执照即可开始重建。

房子重建完成取得使用执照即可做分配、保存登记,又称“建物所有权第一次登记”取得所有权状,接着建商把房子、所有权状分发给每一位参加重建的住户,住户唯有拿到土地与建物所有权状才算安全取得产权。

赖晟伟鼓励民众不用害怕鉴定,他表示,如果鉴定为危老的话,180天内要申请建筑执照,也可以再申请加延180天,时效过期就无效,但是居民仍然可以继续居住不会被限定要拆除,只是安全堪虑。

委建或合建 一坪换一坪?

赖晟伟举例说明,危老重建可与建商合建或是委托建商建造。如果委建比较有机会一坪换一坪,建设公司只要承担管理跟技术,材料、规费、设计费、营建成本则全部由地主自己承担。

委建对住户来说会有更多问题产生。有的人有钱,有的人不但没钱房子还有贷款,如果没有资金来源,委建成功的机会更低。

委建不管是建设公司或营造厂,变成被动者不是主导者无法主动解决问题。假设有30个住户,每一户的要求都不一样,建商无法听30种不同意见做事。还有些人要待遇好一点、分到一楼、分到路边等。没有一个主导者出面协调整合,时间会拖很久耽误奖励时程。

如果是合建方式,由建商统一定出“营建成本”、建筑材料,规划公共设施、室内装修等。由建商主导改建程序,换算住户可以分回多少成数。所有住户有一个统一标准可以遵循反而简单容易。当然住户所能分回的坪数要先扣掉所有改建成本。

“基地大小不是一坪换一坪的最大关键,房子基地座落的‘区域’才是决定危老重建是否可以一坪换一坪的最大关键。”赖晟伟说,如台北市信义区、比较热门的台北车站、捷运站周边腹地等。台北市房价高,如果基地面积够大、又在精华区域,比较有可能一坪换一坪。

为什么房子的公设比要大?

常常有地主问赖晟伟,为什么房子的公设比要这么大? 赖晟伟说明,公设比高的原因,按照政府要求,除了电梯还要再做两座楼梯,是为了火灾发生时逃生用。假设房子只有一座楼梯,火灾发生的时候可能会被困住无法逃生。如果有两座楼梯,一座楼梯发生火灾,另一座楼梯可以逃生不会被困住。

除了两座楼梯外,还要有“遮烟设备”阻断浓烟窜来窜去;还要做一小时防火时效的设施,包括烤漆钢板、防火时效墙、耐燃材料天花板、防火时效隔间、防火时效门等,这些“防火区划”都是隐形的建筑成本。

唯有做好“防火区划”,邻家发生火灾才不会延烧到自己家,而且烟也不会窜进自己家门,火灾造成的伤亡很多是被烟雾呛昏。做“防火区划”就能起到保护隔离作用。这真的是一般住户看不到的细节。

留钱不如盖一栋安全新房

赖晟伟语重心长的说,新房子与老房子最大的差别在于居住安全。没人能预知什么时候会有意外!做这件事情是在保护家人、自身安全,发生问题的时候保障财产安全,不会付之一炬。钱花在刀口上,“留钱还不如赶快盖一栋安全的新房子”。

防火避难安全还有一个重点“电线”,赖晟伟表示,40年前的电线设计,不一定适用微波炉、电暖炉用电量很高的发热电器。家里的配电线比电暖炉的电线细,是否容易电线走火?假设有一天真的发生火灾,就什么都没了。天天生活在充满危险的环境中,这是最令人担心的大问题。

期待危老2.0尽快上路

都更推了27年才推1千多件不到2千,危老重建自2017年实施至2023年,核定突破4千件,代表危老才推得动,都更已经推不动。危老推动绩效不错,还延续到2025年的5月11日,所剩时间也不多。

赖晟伟希望,政府再加把力推动危老2.0,解决目前都更的窘境。建议内政部营建署尽快研拟危老2.0推动办法,最好能够接续危老重建的推动,让住在30年以上老旧房子的人民享有居住安全,也美化市容。

都市风貌更新美化、居住安全建立需要全民动起来,好的政策更要让需要的民众知道。一位新北市陈太太说,不知道政府有鼓励危老重建的奖励办法,因为平时不看电视也没看报纸,更少上网看新闻,她希望在每年房屋税单里夹带“危老重建奖励办法”宣导文宣,让民众知道相关政策。◇

责任编辑:陈玟绮

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