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加热烟审查 民团吁别黑箱

立委林为洲(中)邀集董氏基金会、台湾戒烟卫教学会等民团,呼吁政府秉持公平客观精神把关加热烟。(赖玟茹/大澳门威尼斯人赌场官网)
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【大澳门威尼斯人赌场官网2023年09月22日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者赖玟茹台湾台北报导)《烟害防制法》修法至今已逾半年,外传最快9、10月就会有加热烟产品通过上市,引发争议。立委及民团22日共同呼吁,政府应严格审查加热烟品及载具,避免国人吸食时造成不利影响,而非匆促、不透明行事。

国健署向《大澳门威尼斯人赌场官网时报》回应表示,国健署依规定办理健康风险评估审查,5月起成立及陆续召开审查会讨论,截至9月中旬已召开七场会议,目前有10家业者申请,两家文件完备,已移交委员审查,审查会就业者提送文件资料逐一审查,审查程序严谨,强调国健署无预设立场,也没有时间表。

立委林为洲邀集董氏基金会、台湾戒烟卫教学会等民团,22日共同召开记者会,呼吁政府秉持公平客观精神把关加热烟,避免《烟害防制法》修法沦为空谈。

林为洲说,新兴烟品在台湾出现已经有很长时间,无法可管、泛滥成灾,上个会期修订《烟害防制法》后,严格纳管加热烟,当中“审查”是纳管后的关键,必须严格审查新兴加热烟品及载具,避免国人吸食时造成不利影响。

林为洲也说,加热烟属于新兴烟品,像是加热烟品及载具,上市前应接受严格审查,新东西不像传统纸烟,国人已知道其危害及防治方式。但近期却看到国健署在审查过程中,不仅时间匆促,且可能存在黑箱作业,外界无法了解审查流程、程序,许多专家也反映,受到不尊重对待,像是审查时间改来改去,经常早上才通知下午开会。

林为洲认为,新兴烟品不用急着上市,因为上市后能永久在市面上贩售,应该要“慎重”,“到底对人体有哪一些不利的影响,这一定要审查严格”。他呼吁,应比照新药审查速度,平均新药审查1.5年。反观加热烟审查,国健署8月成立审查委员会,当中有两家资料已备齐,可能在9、10月就会审查上市,希望国健署明确说明。

此外,《烟害防制法》修法当中订定,加热烟上市前须通过“健康风险评估审查”才能正式公告上市,与会专家及人员对此表达强烈“反对”。

台大医院家医部主治医师郭斐然表示,烟品本身对人体就有危害,但新兴烟品的上市审查却称为“健康风险评估”,且未来一定会有烟品通过,通过后可能会误导民众,认为烟品通过后就表示安全了,这种说法“根本有问题”。虽健康风险评估已成为法律用语,但仍建议政府或民间在称呼上也能达成协议,改为“加热烟上市审查”。

董氏基金会烟害防制中心主任林清丽表示,“健康风险评估”完全会误导国人,根本是为了让加热烟开放上市设定的,呼吁加热烟上市前政府应做好五件事,其中包括官民一致使用“加热烟上市审查”;不可再误导民众对加热烟的认知;请政府确实取缔网路违规乱象,更积极取缔网路上的违法广告,依法处20~100万元罚款。

林清丽也说,在Google Scholar网站上已查到323笔学术论文,认定加热烟品牌名称“IQOS”,意指“I Quit Ordinary Smoking”,即误导“可以藉以戒除纸烟”,呼吁政府不可通过加热烟品牌以“IQOS”名称在台湾上市。

林清丽表示,政府也应将“吸引20岁以下年轻人使用”影响报告列入加热烟审核的必要条件,以及尽速公告,禁止所有加味烟品(包含即将上市的“加味加热烟”)。台湾目前尚未核定通过任何的加热烟,但是在网路上到处可见各种加味的加热烟广告行销,举凡奶油味、肉桂味等,口味千奇百怪。

国健署烟害防制组组长罗素英向《大澳门威尼斯人赌场官网时报》表示,国健署依《指定烟品健康风险评估审查办法》规定,办理健康风险评估审查,5月起应邀集公共卫生、卫生政策等专家,成立及召开审查会讨论,截至9月中旬已召开七场会议。

罗素英说,为完善审查处理期限,公告订定处理期限为6个月,必要时得予延长6个月。目前有10家业者申请,两家文件完备,已移交委员审查,审查会就业者提送文件资料逐一审查,审查程序严谨。她强调,国健署无预设立场,也没有时间表。

罗素英说,目前进行审查程序中,秉持科学实证、专业及保护公众健康之最高目标,于作成结论前,审查会专家名单、审查会议情形等暂不对外公布。未来如做成决定,将对外公开。

至于国健署3月预告时,只禁止“花香、果香、巧克力及薄荷”四大口味加味烟,但目前网路上到处可见坚果等加味的加热烟广告行销。罗素英说,将广纳各界意见,持续搜集国际经验,目前仍在研议相关管制措施。◇

责任编辑:林勤芝

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