【大澳门威尼斯人赌场官网2023年08月07日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者方晓、骆亚报导）中共为保北京和雄安新区，在持续豪雨中，多次向下游大量泄洪，导致河北省霸州市等地成洪灾牺牲品。霸州灾民集体抗议，涉及赔偿及安置问题。而霸州政府已经债台高筑，中共中央政府也捉襟见肘。
分析指，这场洪灾可能引发货币政策“大水漫灌”。外媒指，中央若不提供帮助，经济模式就会崩溃；而“动用中央预算”是中共最不情愿的手段。
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霸州官方应承担灾民财产损失的赔偿
在河北省这场洪水中，涿州市、霸州市、涞水县等地受到重创。8月5日，大批霸州民众在市政府总部外聚集，拉起写有“还我家园”“明明是泄洪原因，却说降雨所致”等字眼的横幅。抗议过程中爆发警民冲突。
霸州灾民抗议主要有两大原因。首先是“责任归属”，当地官方原本声称水灾全因“雨势太大”，但灾民质疑当局为了保卫北京及雄安新区，刻意挖开堤坝，把霸州当作“泄洪区”。
在群情汹涌下，霸州市政府后来改口，承认河北省政府早前决定自8月1日起向霸州泄洪，并感谢村民的“奉献”等。
港媒《信报》专栏作家高天佑8月7日的文章说，这次大规模水灾中，数以万计的房屋被淹，几十万市民流离失所。老百姓实难指望霸州市政府有能力妥善赔偿及安置，因此，霸州灾民把事情闹大，其中一个作用是为唤起中央关注，希望有关单位关注。
文章表示，如果水灾纯属天然灾害，政府理论上对灾民只有救济责任；相反政府若这次把某些地区当作泄洪区（是人祸）的话，根据《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》，政府必须赔偿当地灾民的财产损失。
霸州政府已陷入财政困境
中共的地方政府财务黑洞难填，债务庞大。
2021年底，中共国务院督查办公室发布一份通报，点名霸州违规出台非税收入考核办法等，证实霸州市政府向2200余家企业“乱罚款”起码六千多万元（人民币，下同）。这也暴露了霸州政府已经陷入债台高筑的境地。
当时《中国新闻周刊》报导指，霸州政府缺钱，向中小微企业伸黑手，两个月乱收费涉金额6718万元。
报导说，在乱收费、乱罚款、乱摊派（三乱）问题集中爆发的2021年第四季度，消防问题成为常见的罚款理由。
报导引述消息人士的话说，“乱罚款”问题近年在各地政府中普遍存在，只不过霸州财赤严重、债台高筑，连公务员也被扣薪、拖粮，唯有靠罚款筹钱，做得太过分。接近霸州市政府的人士透露，霸州政府犯错是因为“确确实实没钱干事了”。
中共国务院通报提到，据不完全统计，2021年10月1日至12月6日，霸州市下辖15个乡镇入库和未入库罚没收入6718.37万元，是同年1月至9月罚没收入596.59万元的11倍。这笔罚款涉及的企业和个体工商户共有2547间，平均每间罚款、收费2.64万元。霸州经济开发区办公室则不设计名目，直接向辖区内企业按“每亩土地1万元”摊派罚款。
陆媒报导分析，霸州的财政出现窘困，背后因素就是当地房价低迷。
分析：中共或再次滥发货币
去年5月份，时任总理李克强召开“全国稳住经济大盘电视电话会议”，向10万名地方官员称，中央财政受到疫情严重冲击，对于地方债务问题爱莫能助，“除非再有特大的自然灾害，还有一笔总预备费，其它的钱就靠你们地方。”
高天佑的文章表示，若按李克强当时的说法，中央至少还有一笔压箱底储备金，应该用于这次救灾。然而，疫情后又发生水灾、地震，同时多个地方政府都像霸州般“缺钱”，中央恐也捉襟见肘。中央储备金恐也难以全面搭救地方。随着财政政策发力空间日益受限，这次“洪水”有机会引发货币政策“大水漫灌”。
在美国的经济学家黄大卫8月7日对大澳门威尼斯人赌场官网记者分析道，目前中共正处于经济困境中，国内又发生了大面积的水灾。按正常逻辑，北京应该出台一些经济政策和行政措施，比如发债券等方式，以拯救目前的经济困局。
他说，从中央财政角度看，因为人民币是主权货币，理论上来说，中央财政有无限的发钞权，它可以不断印钞，所以它不存在所谓社保医保或者是救灾的钱不够的问题。但是滥发货币会导致严重的通胀，需要在通胀和发货币之间找到一个平衡点，这也是一个非常复杂的问题。
黄大卫说，估计仅这次洪水救灾，印钞的幅度就在5万亿到10万亿的规模。而地方政府也不可能无限度地向中央财政要钱，中央财政会用各种方式控制地方财政。双方之间处在博弈中。
另外，黄大卫分析，地方政府可能也会大量发行债券，两种情况都可能发生。
中共在2020年发行了1万亿元人民币的特别债券来应对疫情，2007年发行了1.55万亿人民币用于对主权财富基金进行资本重组，1998年发行了2700亿元人民币用于对“四大”国有银行进行资本重组。
外媒：中央若不提供帮助 经济模式就会崩溃
面对疲弱的中国经济，中共中央政治局于7月24日开会，提出多项应对经济不振的对策，对于地方面临的财政压力，承诺提出一揽子政策化解风险。
路透社8月7日的文章分析，地方政府对中国经济至关重要，北京要求地方官员致力于实现今年的经济增长目标，然而经济学者认为，过去多年间过度投资基础建设、土地销售的收入急遽下降，加上疫情令各式成本上升，负债累累的地方政府现在反倒成为中国经济的重大风险。
目前中国地方政府的债务可能已经达到人民币92万亿，多次警告地方政府“隐性债务风险”的中央政府担心，如果考虑到在资产负债表之外发行的债务，这个数字可能会更高。
这种不应该持续的局面令北京陷入困境，如果不提供帮助，经济模式就会崩溃，并对经济增长和社会稳定造成严重后果；然而，若所有的债务都由中央承担，也即地方政府不需为债务负责，将可能引发乱用这笔资金的行为。
报导指，在这样的两难之下，中央对于地方政府的承诺仍以“发行特别债券”“债务互换”“贷款展期”等为主，“动用中央预算”则为最不情愿的手段。
报导引述多位经济学者看法，认为北京仍会倾向于指示国有银行持续以较低的利率提供长期贷款，借此展期即将到期的债务，这类的策略一般被称为“展延和伪装”。
然而，这样的行为可能也会直接影响银行对于其它企业融资的计划，进而影响银行的资产与经营情形，并削弱融资能力。
报导表示，为了阻止地方债务问题再次出现，中共的政策制定者需要对经济运行方式进行深刻的改变。
责任编辑：高静#
