【大澳门威尼斯人赌场官网2023年08月29日讯】美国商务部长雷蒙多正在进行中的三日访华之旅，充分地展示了美中关系的复杂性。作为一名高级官员，雷蒙多既代表美国商务部，也代表着美国政府（访前拜登还专门召见了她），因此雷蒙多与中共官员讨论的议题范围广泛，软硬相接，既有“硬碰硬的磋商”，也有“软对软的示好”，在艰难地寻求平衡。

雷蒙多访华之前，美中双方都在释放缓和信号。例如，（一）8月23日，美方宣布将4天后到期的《美中科技合作协定》的有效期延长6个月，以便美中谈判、修订该协定。该协定自1979年签署后五年更新一次，但目前美国反对续签的声音很大。

（二）8月10日，中共文化和旅游部宣布第三批恢复出境旅游目的地名单，其中包括美国。雷蒙多称这是美中之间“数月辛勤工作的结晶”。在COVID之前，每年有多达300万中国游客访问美国，为美国经济贡献了300多亿美元。美方对此抱有期望。

（三）去年美国空前强化先进半导体的对华出口管制，但给了韩国和台湾企业为期1年的豁免。豁免今年10月到期，美方放风现已确定延长豁免期的方针。

（四）美中航班恢复取得进展，美国交通部同意自10月29日开始，中国航空公司每周运营的中美直飞航班翻番至24班（一个往返为一班。仍只是2019年航班数的零头）。

这类缓和信号，体现在雷蒙多的访华成果中，就是美中已达成共识，两国商务部长至少每年举行一次会面；还有美中新成立了两个单独的对话组。

一个是商业问题工作组，由美中政府官员和民营企业代表组成，每年举行两次副部长级会议，第一次会议由美国主办，将于2024年初举行。雷蒙多解释说，商业问题对话组的工作是直接回应美国企业提出的问题。这可算是中方对美方的让步。

另一个是技术出口管制信息对话组，交流会至少每年举行一次，其第一次会议即于8月29日（雷蒙多访华第二天）在北京举行，助理部长级官员参加。美国一些议员对此表示反对，但雷蒙多表示，这是为了“减少（中方）对美国国家安全政策的误解”，并不意味着美国将在国家安全问题上妥协。美方认为，这不是政策对话，而是双方努力回答有关出口管制如何运作的问题。但也可算作是美方对中方的让步。

访华过程中，雷蒙多重申，美国对华出口管制采用“小院高墙”策略，强调仅针对明显会对国家安全或人权造成影响的技术（美国的出口管制只影响到两国间1%的双边贸易），而不是为了遏制中国经济增长。拜登政府对华经济策略的核心，是“不脱钩，去风险”。缓和的底色仍是强硬。“当然，在关系到国家安全的问题上，（我们）没有妥协或谈判的空间。”

对此，中共显然是不接受的，认为所谓“不脱钩，去风险”不过是变相的“脱钩断链”，一再公开要求拜登政府“纠正从川普（特朗普）时期开始的错误贸易政策”，停止“对中国科技企业无端打压”“对技术出口的无端限制”，好像美国是个战败国。中共这种僵硬、强硬的态度超出正常人的想像。

不过，这也不妨视为中共对美政策的面具，一种以进为退的招数。实质上，中共深知中美实力的悬殊，色厉内荏，尤其当今中国经济陷入困境，渴望美国高抬贵手，在加征关税和出口管制等方面能够放松些。

所以，我们看到近段时间中共对雷蒙多一再示好。例如，（一）中共一再拒绝两国国防部长的会谈（奥斯汀要见李尚福好比登月），却允许两国经济官员的会谈，似乎网开一面；（二）王文涛访美在先（5月，王文涛借参加亚太经合组织贸易部长会议之机访美、会见雷蒙多），像是专程邀请雷蒙多访华；近期在雷蒙多在前访华的布林肯、耶伦、克里，中共用语都是“经双方商定”，独对雷蒙多使用“邀请”一词，以见对雷蒙多的另眼相待。

这种示好也显示了中共的势利眼。雷蒙多1971年5月出生（而耶伦现年已76岁了），年富力强，担任罗德岛州长期间政绩不俗，深受拜登信任，美国媒体说“美国政府的政策已经感受到了她的影响力”。不仅她执掌的商务部的职权被隐形扩大，而且深度参与美国的再工业化，打造美国的芯片产业和推进全美宽带建设的近1000亿联邦资金都由商务部发放，而这笔资金几乎是商务部年度预算的10倍。毫无疑问，雷蒙多的政治前程充满想像。况且，雷蒙多属于温和派，并非对中共一贯强硬。中共与雷蒙多建立良好的关系，不仅真正能让两国商业关系取得进展（美国对华的贸易政策、技术限制政策，乃至对中国企业的一些特别限制措施，都是通过商务部来实施的），而且也可算是对未来的投资。

然而，这只是打的小算盘，在中美大局面前没有多大效果。大家知道，川普、拜登个性迥异、政见分歧，但拜登上台后为什么大部分延续川普的对华政策并予以推进？因为反制中共已经成为了美国政界的共识。

而且，美中竞争态势，美国越来越具优势。现在几乎没人再提中国GDP何时超过美国的问题了。虽然美国经济有问题，但中国经济问题更大，以至于拜登公开说中国经济是颗滴答作响的定时炸弹。美国外交精于谋略，雷蒙多在中国经济困难重重之际访华，可不是来说软话的，而是实地考察中国经济，并代表拜登政府要求中共做出实质性的让步，否则经济、科技上“卡脖子”的力度将越来越大。冷战期间，美国针对苏联大打经济战，经验丰富。这个经验现在用到中共身上了。

美方的厉害，可从最近的两件事看出。第一，据中方统计，今年前7个月美中贸易额同比下降9.6%，其中中国对美国出口同比下降13%。第二，拜登发布行政令，限制美国主体对华半导体、量子计算和人工智能三大领域的投资。

现在，中共真到了山穷水尽的地步，手中的经济牌寥寥无几，更多的是虚张声势，如果强硬出手，只能是“杀敌八百、自损三千”。

这次雷蒙多访华，就其软一面看，是给中共留点希望，不要走极端、孤注一掷；就其硬一面来看，可看作是次火力侦察，进一步查清中共虚实，预备后手。中共呢，则憋屈得很，只有玩精神胜利法了。

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