【大澳门威尼斯人赌场官网2023年08月28日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者Lear Zhou报导/殷瑞娜编译）加州上诉法院，8月8日发布意见书，维持旧金山学校董事会选举中的非公民投票权，允许非法移民投票。

该意见书，对加州宪法进行了推断性解释。

加州宪法的公民选民条款规定：“年满18岁且居住在本州的美国公民可以投票。”

上诉法院的意见裁定，“无论是宪法的简单语言还是历史，都禁止立法将选民扩大到非公民”。

然而，该裁决支持旧金山作为特许城市，有权制定“地方规则”，以扩大当地学校董事会的选民范围。

上诉法院的裁决，还推翻了初审法院法官小理查德·B·乌尔默（Richard B.Ulmer Jr.）2022年7月的裁决。

乌尔默法官裁定，旧金山的非公民可投票的法令，违反了加州宪法。

原告詹姆斯·V·莱西（James V. Lacy）表示：“上诉法院的裁决贬低了公民身份，作为投票关键资格的价值，从而破坏了旧金山学校董事会选举的公正性，并为进一步削弱全州特许城市选举的公正性，打开了大门。”莱西在发给大澳门威尼斯人赌场官网的新闻稿中表示。

他告诉大澳门威尼斯人赌场官网，他可能不会向加州最高法院上诉。

“在过去13年里，加州上诉法院和州最高法院的每一位成员，都是由民主党州长任命的。”莱西说。

撰写该意见的加州上诉法院法官马克·B·西蒙斯(Mark B. Simmons)，于2000年1月，由时任民主党州长格雷·戴维斯（Gray Davis）任命。

旧金山地方选举中，非公民投票是否违反加州宪法，是本次诉讼的主要论点。

西蒙斯法官在意见中，引用了对2010年格林（Greene）诉马林县防洪和水源保护区案的裁决：“在解释宪法条款时，我们的首要任务是，确定宪法制定者的意图。⋯⋯但是，如果语言含糊不清，我们会考虑制定机构意图的外在证据。”

市检察官在法庭上辩称，《公民选民条款》中对“可以投票”的人的识别，并没有“排除将选举权扩大到非公民”。

“上诉法院扭曲了宪法中‘可以’一词的用法，使其不具有强制性限制的含义，并且扩大特许城市的‘地方自治权力’，认为让非公民在学校董事会选举中投票是可以的。”

莱西说，“现在，中国驻旧金山领事馆的外交人员，甚至可能是中共党员，都是旧金山学校董事会选举的合格选民。这根本不可能是我们州宪法创始人的初衷。”

旧金山于2016年通过了N号提案，修改了《城市宪章》，允许身为成年父母或19岁以下儿童监护人的非公民，在学校董事会选举中投票。

后来，市议会在N提案到期之前颁布了一项法令，并在2018年11月的选举中开始实施。

由于该法令没有任何其它要求，这意味着，非法移民的父母或监护人，也有权在相应事项上投票。

第一年，尽管进行了数月的宣传，并花费了超过30万美元，但只有56名非公民登记，参加2018年学校董事会选举投票。

在接下来的两年里，只有2名（2019年11月）和31名（2020年11月）非公民登记投票。

2022年2月，235名家长投票，成功罢免了校董事会成员艾莉森·柯林斯（Alison Collins）、法乌加·莫利加（Faauuga Moliga）和加布里埃拉·洛佩兹（Gabriella Lopez）。

市检察官邱信福（David Chiu），在一份声明中表示，“法院的裁决对于移民家长来说，是一次了不起的胜利，他们可以继续在旧金山学校董事会选举中，行使投票权。”

然而，莱西先生警告说，法院允许特许城市“自治”权力的一个意想不到的后果，“可能是，这可能成为一个法律先例，更保守的城市在管理他们的选举时，需要比该州其它地区更严格的投票规则，例如投票时出示有效的政府身份证明”。

该规则对特许城市会产生影响，特许城市约占加州全部478个城市的15%。

奥克兰和圣荷西等城市效仿旧金山，也颁布了类似的法令。

“非公民投票稀释了公民的投票权，从而削弱了公民的权利。”莱西先生说，“现在在旧金山，由于允许非公民投票，黑人选民群体在投票中的权力较小。”

莱西先生表示，这违反了美国宪法《第十四修正案》的平等保护条款。他不排除下次在联邦法院提出质疑时，提出这一论点。◇

责任编辑：宋佳怡