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中共非法捕鱼成众矢之的 美国建新系统打击

图为2010年12月22日,韩国海警船发射水炮阻止中国渔船(中间)非法捕鱼。(Photo credit should read Park Young-Chul/AFP via Getty Images)

【大澳门威尼斯人赌场官网2023年08月18日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者程雯综合报导)一支中国远洋捕鱼船队的自动识别应答器显示,它们在阿曼的专属经济区(EEZ)之外的海域里进行捕捞作业,但是美国商业卫星探测到的信号表明,该船队就在距离阿曼海岸200海里(370公里)以内的EEZ内,船队涉嫌非法掠夺这个海湾国家宝贵的鱿鱼库存,侵犯了阿曼在自己的EEZ之内的捕鱼权。

这是2021年1月发生的一起事件。《经济学人》周刊于两年半后的8月15日将之披露了出来。

这显示出美国和印太地区盟国已经在使用像天罗地网一样的各种新工具来追踪共产中国的远洋非法捕鱼及海上军事活动。

美国提供太空数据 帮助印太盟友监视近海水域

据《经济学人》报导,由美国、澳大利亚、印度和日本组成的“四方”(Quad)集团在2022年5月召开的第二次领导人峰会上启动了一项“印太海域伙伴关系倡议”(IPMDA)。根据该倡议,四方集团国家将与私营公司(主要是美国的私营卫星公司)签约,为印太地区各国政府提供从太空收集的近实时数据,帮助这些国家监测他们的沿海水域,并更有效地利用他们有限的海军和海岸警卫队资源。

这是四方集团为捍卫“自由开放”的印度洋-太平洋地区免受中共军事和经济胁迫的明显行动之一。同时,这也凸显了印太地区的敏感性,因为许多国家对中共在那里的军事活动和非法捕鱼感到担忧,但又担心直接挑战中共或卷入中美之间的对抗。

中共方面指责IPMDA计划是在抹黑中国的海上活动,但是其庞大的远洋捕鱼船队被指控在非洲、南美和太平洋岛屿周围进行非法捕捞作业。

在今年5月的四方领导人峰会上,他们表示IPMDA已经向东南亚和太平洋地区的政府提供数据,并将在未来几个月内扩展到印度洋。他们没有提及中国,而是强调这些数据在打击“非法、未报告和无管制”(IUU)捕鱼以及应对人道主义危机方面的效用。

IPMDA也具有战略意义

在今年6月的一个安全大会上,美国和盟军军事指挥官强调了IPMDA计划的战略意义。IPMDA可以通过在印度、新加坡、瓦努阿图和所罗门群岛的数据“融合中心”(fusion centres)共享信息。瓦努阿图和所罗门群岛都是太平洋岛国,这个“融合中心”已经存在多年,但共享数据的速度不够快,也不够详细,而且各国政府也对共享机密信息持谨慎态度。

美国印太司令部司令约翰‧阿奎利诺(John Aquilino)海军上将在这次大会的一个小组会议上表示,将通过这个“融合中心”加强IPMDA的数据共享,他说:“架构就在那里。”

阿奎利诺将军还表示,印度洋地区也“需要加强数据感应,然后进行共享”。他建议可以在海湾国家阿曼也设立一个海上安全中心。

在同一个小组会议中,印度副国家安全顾问维克拉姆‧米斯里(Vikram Misri)表示,德里郊外的融合中心已经与超过22个国家交换了数据,并接待了来自近十几个国家的联络官。

法国海军参谋长皮埃尔‧万迪埃(Pierre Vandier)上将呼吁努力将军事和民用工具结合起来,并建议在马达加斯加设立另一个数据中心,以帮助覆盖南印度洋。

北京大学海洋战略研究中心主任、中共“南海战略态势感知计划”负责人胡波预测,IPMDA很快将扩大到针对中国海警和海军舰艇的监视行动。

西方的国防专家也强调了IPMDA的军事应用。总部位于华盛顿的智库“战略与预算评估中心”(Centre for Strategic and Budgetary Assessments)今年7月表示,IPMDA“开发了组织上的基础设施和监视操作实践,让四方集团及其合作伙伴可以将其再利用到军事行动上,包括监视中国(中共)针对台湾的行动”。该中心还建议使用空中无人机来增强IPMDA监视计划。

IPMDA反制中方渔船货船的欺骗性数据

近年来,由于中共不断强化其在南中国海的主权主张,菲律宾等五个东南亚国家经常为此与中方发生争议。

这些国家面临的其中一个挑战是,中国海警和捕鱼船队也在帮助执行中共的海事主张,但经常停用船上的“自动识别系统”(AIS)转发器。AIS可将船只的身份和位置传输出去。在关掉AIS的同时,这些中国船只会发出“欺骗性”数据,向外传输不准确的身份和位置信息。

近年来,中国调查船也在印度洋-太平洋地区进行作业,而且也没有传输AIS数据。

自2021年以来,中国远洋货船也变得更难以用传统方法进行追踪。当时中共称为了阻止外国情报收集而通过了一项新法律,随后许多船只都停止了传输AIS数据。

然而,新的海洋监视手段也在应运而生。私营卫星运营商可以提供高分辨率摄影、射频监测和合成孔径雷达(通过从地球表面反射微波来生成图像)的服务。人工智能(AI)也可以更快速地分析此类数据和图像。

美国副总统卡玛拉‧哈里斯(Kamala Harris,贺锦丽)去年11月访问菲律宾时透露,菲律宾也在IPMDA数据分享系统中。

美国私营卫星公司对中共非法渔船进行识别和定位

总部位于美国弗吉尼亚州的一家私营卫星公司“HawkEye 360”(鹰眼360度角)​​是IPMDA的承包商之一。该公司成立于2015年,运营着由21颗低地球轨道卫星组成的卫星星座,可以在AIS传输器关闭的情况下,继续监控船舶上的导航、安全和通信设备发出的射频信号,然后再将这些信息与卫星图像和其它信息交叉分析,最后将那些船舶进行身份识别和定位。

HawkEye 360​​表示,该公司利用自己的数据帮助识别了2020年在厄瓜多尔附近的海洋保护区内涉嫌非法捕鱼的中国船队,以及2021年在阿曼专属经济区内非法捕捞鱿鱼的中国船队。HawkEye 360还跟踪了在南中国海有争议地区的中国海警船队。

该公司首席执行官约翰‧塞拉菲尼(John Serafini)表示,他们的一个卫星群现在一次可以覆盖约1,000万平方公里的区域,另一个卫星群可以在约60分钟内返回同一区域,因此向客户提供数据的时间只需要几分钟到一个小时之间。

HawkEye 360​​拒绝透露其IPMDA合同的价值,但表示他们直接向美国政府提供数据,然后由美国政府将数据分发给IPMDA计划的参与者。

澳大利亚政府于今年7月也与HawkEye 360​​签订了合同,以向太平洋岛屿论坛渔业局(PIFFA)提供数据。PIFFA帮助其17个成员国管理他们在太平洋里的金枪鱼库存。

PIFFA的总部设在所罗门群岛,而所罗门群岛在2022年与中共政府签署了一项安全协议,这引起了美国及其盟国的警惕,他们担心该协议可能会导致中共在所罗门群岛建立军事基地。中共和所罗门群岛都否认有任何此类计划,但美国和其主要地区盟友澳大利亚此后扩大了与太平洋岛国们的外交接触,并提出对这些岛国增加财政和军事援助。

西方国家现在希望,通过这些行动为美国及其盟国对抗中共的努力在印太地区赢得更广泛的支持。不管中共是否会就此改变其非法捕鱼和非法领土主张的行为,但是对于曝光中共具有侵略意味的暗中海上军事活动至少是一个很好的起点。

拜登政府首次在2022年制裁中共非法捕鱼

美国财政部在2022年12月对两家大型中国渔业公司及其高管实施了最严厉的金融制裁,这是拜登政府首次对中共的非法捕鱼实施重大制裁。

此举也让人们重新关注起中共捕鱼船队及其参与非法远洋捕鱼的情况,因为这种做法既抢夺了他国的鱼类资源,又侵犯了他国的主权水域,也给濒危的鱼类种群带来灭顶之灾。

其中一个受到金融制裁的公司,是在纳斯达克股市公开上市的中国福建平潭海洋公司(Pingtan Marine Enterprise),还受到了“全球马格尼茨基”(Global Magnitsky)制裁——这是美国首次认定一个在美国上市的公司犯有最严重的侵犯人权行为。

根据数字新闻周刊《连线中国》(The  Wire China)去年12月的一份报导,过去20年来,随着中国近海水域的鱼类资源彻底枯竭,中国渔船正冒险进入国际水域和其它司法管辖区进行“非法、不报告和无管制”(IUU)的捕鱼活动。

IUU是联合国定义的,违反当地法律和国际法律的,侵犯主权水域以及保护区水域的非法捕捞活动。

共产中国现在拥有世界上最大的远洋捕鱼船队。2020年,一支由近300艘中国渔船组成的远洋捕鱼船队被发现在属于联合国教科文组织世界遗产的加拉帕戈斯海洋保护区(Galapagos Marine Reserve)附近海域进行拖网捕捞,引起了国际社会的强烈批评。

加拉帕戈斯海洋保护区位于南美国家厄瓜多尔海岸以西1,000公里处的太平洋上,是世界第二大海洋保护区,也是世界上拥有最多生物多样性的地区之一。

IUU捕鱼活动还因使用强迫劳动而臭名昭著。中国渔船上的劳工经常受到剥削和虐待。美国财政部援引的一个例子是,一艘中国渔船上的船员被困在海上13个月而不能进港休息,期间有5名船员死亡,其中3人的尸体被扔进大海里。

据估计,IUU捕鱼活动每年价值高达235亿美元,使其成为继非法采矿和开采木材之外世界第三大利润最高的自然资源掠夺犯罪。

随着中共不断在印太地区增强其政治、经济和军事影响力,中共的IUU非法捕鱼活动也日益成为美国及其盟国的优先考虑事项。

责任编辑:李琳#