中国地方债危机发酵 减税效果难达预期
【大澳门威尼斯人赌场官网2023年08月11日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网专题部记者张钟元采访报导)今年前7个月,中国有300个城市的土地出让收入同比降低近三成;减税政策效果不佳,反而让地方财政收入下降;各地政府发放消费券也未刺激消费增长。有中共相关部门公开质疑消费券及减税政策。分析认为,这形同否定前总理李克强所力推的经济政策。
土地出让收入是中国地方政府重要的财政收入来源之一。然而据中指研究院土地市场研究机构统计,今年1至7月份,中国300个城市推出土地规划建筑面积同比下降31%,成交土地规划建筑面积同比下降33%,成交土地楼面均价同比涨10%,土地出让收入同比降27%。土地出让收入的下降,使地方政府财政危机扩大。
地方债风险就是金融风险
中央财经大学财政管理系教授温来成日前对“第一财经”表示,因为地方政府债务大多由银行等金融机构持有,财政风险与金融风险像是一面硬币的两面,相互嵌套,地方债风险实际也是金融风险。
财政部数据显示,截至2023年6月末,全国地方政府债务余额377,999亿元(约52,377.65亿美元)。官方称债务风险仍在可控范围之内。
但中共地方政府债务分布不均,受地方财政收入增长乏力影响,加上偿债进入高峰期,一些市县偿债能力弱、债务风险较高,还本付息压力较大。一些地方公开表示化解债务艰难,仅依靠自身能力无法有效解决。
中国多位经济学家在《财经》杂志8月1日发表的文中表示,中国经济运行面临的突出矛盾是总需求不足。
今年6月,经济学家团队(张明、陈胤默、王喆)到中国东部沿海某省份调研,得出的结论是内需不足问题突出,扩张性财政货币政策实施遇到堵塞,使政策刺激效果不及预期。
减税效果难达预期
经济形势日益不好,2022年以来中共被迫减税降费,退税资金全部直达企业。然而,调研结果显示,退税政策虽有助于企业纾困,但也存在三个问题:
一、企业获得退税不平衡。制造业企业退税最多,小微企业受益数量多但资金占比较小;
二、企业“过冬”心态明显,不少企业获得退税后,未将其用于扩大再生产,退税对企业具有支持作用,但对经济增长的作用不大;
三、退税政策对地方财政收入压力影响较大。2022年,东部沿海某省的退税减税规模约占一般公共预算收入的1/3,使活钱变死钱。土地出让收入下降,及房地产低迷,政府可腾挪资金空间非常小。
消费券未能刺激消费增长
此外,8月2日中国各地政府审计报告揭示,各地消费券发放未能有效刺激消费增长,反而存在滥用问题。
广东省的审计部门发现,消费券使用门槛过高,折扣幅度小,推广力度不足。山东省审计报告则显示,消费券分发管理混乱,数据丢失情况严重。
7月20日的海南省审计报告显示,超过73%的价值800万元(约110.86万美元)的消费券尚未核销,并且有四个城市未能分发价值2,812万元(约390.52万美元)的消费券。
而浙江省的两个城市通过滥用消费券从财政补贴中获利1,921万元(约266.21万美元)。
今年以来全国各地公布的消费券累计已超100亿元(约13.86亿美元),在公布11地数据中,消费券使用并不理想,有的城市只用了一半。
时事评论员李燕铭认为,中共审计部门及中共智库公开质疑消费券及减税政策,形同否定前总理李克强所力推的经济政策,大家能从中共的权斗之中,窥探中共面临的经济困境。
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