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小国求生 智库吁制定台湾大战略

国庆日时直升机挂着国旗飞过。(Sam Yeh / AFP)
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【大澳门威尼斯人赌场官网2023年06月09日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者李怡欣台湾台北报导)新台湾国策智库9日举办“台湾需不需要大战略”圆桌论坛会议,引言人尹丽乔指出,台湾小国没有犯错空间,制定一个有战略定力,与国际民主阵营站在一起的台湾大战略,为台湾撑出空间与时间,避免即刻面临安全与生存危机,因此台湾内部需凝聚共识,用时间来解决两岸关系。

新台湾国策智库9日举办“台湾需不需要大战略”圆桌论坛会议,出席专家学者合影。(李怡欣/大澳门威尼斯人赌场官网)

尹丽乔表示,台湾大战略包含“国际形势研判、国家利益与目标排序、制定指导原则与行动纲领”三大部分。美国是最重视“大战略”的国家,早在1986年美国会通过法案,将国家安全战略制度化,近期德国、杰克、日韩等国家纷纷加入制定大战略风潮。

不过,反对派则认为,国际局势瞬变,不确定因素下制定“大战略”豪无意义,制定超越自身国家利益外的战略只沦为虚无飘渺的纸上谈兵,“美国做啥台湾就跟着,不要激怒中共就好”。对此,尹丽乔指出,乍听有道理,但吊诡的是“如何能在脱离国际情势的真空状态下,只讨论自身的国家利益呢?”

举例来说,民众党总统候选人柯文哲提出“台湾自主”、“等距外交”战略,蓝营喊出“亲美、友日、和陆”纲领,“这种思维实在太过天真、简单了!完全忽视台湾是两强争霸下的小国处境,尹丽乔说。

他进一步谈到,“看看波兰在二战后惨遭瓜分的前车之鉴,台湾竟然还有人认为可以跟对岸签和平协议”?台湾若选择当“骑墙派”,届时真面临战争危机,恐失去国际伙伴信任。因此,谈论或制定两岸、国防、外交战略是不能回避国际情势的。

他说,大战略更像是一部国家的战略宪法,大方向的指导原则,比起家大业大的美国,台湾的国家安全没有犯错的余裕,更需及早制定国家大战略。

有战略定力、亲民主阵营的台湾大战略

尹丽乔指出,台湾面临战争风险与生存空间压缩下,台湾“战略空间”既要符合国际现实,也须思考国内政治纷扰,跳脱美中思维,台湾要与国际多角接轨,至于两岸关系必靠时间解决,台湾内部要先有共识。

其次,新“戒急用忍”战略,同时增强战备,又让中共存有一丝幻想,或可撑出一些战略空间;最后则是,达成“联美合中”,制定一个有战略定力、克制的,与民主阵营站在一起的台湾大战略。

余宗基:台湾没有选边站的空间

为什么台湾迄今无法产生出自己的大战略?前国防大学政战学院院长余宗基表示,主原是台湾小国夹在美中两强之间,当前中美关系激化,“台湾选择空间已经不存在,智慧选对台湾最有利的(一方),参考其他国家的选项,其实就是台湾最好的借镜”。

台湾没有选择空间,余宗基说,中共领导习近平誓言拿回台湾,因此现在已不是台湾应该选择什么策略,有人说:“不要激怒中共,其实台湾的存在就是对中国根本的激怒”,“不能寄望于中共善意,所以起码(吓阻)让你无法有恶意”,面对中共威胁,台湾内部不管蓝绿,要对强军整备有共识。

“台湾不能形成共识就无法制定大战略”,政大外交系教授吴崇涵认为,假设“2024年总统大选政权更替了,战略就转向了”,目前看来,国民党与民众党候选人的外交与两岸政策,其实“蓝白很像”,他强调,台湾一定要有自主性,不然会反馈到国内政治,“你不能赢得选举,外交政策再怎么样订都没有用”。

台北医学大学通识教育中心教授张国城表示,在国际组织框架下,台湾只是“政治实体”非国家,在国际组织没有会址,而是被称为“台澎金马关税领域”,在国际组织没有投票权,他认为,“保卫国家(台澎金马)安全”、如何在中国庞大影响下,多维持一天民主自由,就是台湾大战略,没有等距的选项。尽管国内争议很大,但“国防预算不能不处理”,假设“台湾选出哪种总统,就可让中共不打台湾,那不反证明是听命于中国”?

国防安全研究院网路作战与资讯安全研究所助理研究员曾怡硕则认为,“台湾没有大战略又如何?”绿洲基金会执行长谢文生也说,台湾受国际瞩目,台湾安全已是全球问题,此时提出台湾战略是时候,必须跟国人沟通,形塑国家共识。◇

责任编辑:郑桦

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