【大澳门威尼斯人赌场官网2023年06月07日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网专题部记者江枫采访报导）一艘中共军舰在台湾海峡拦截美国军舰，这是美中围绕台湾海峡控制权激烈角逐的缩影。专家分析，中共此次军事行动配合此前修改台湾海峡领海定义的外交行动，旨在逼迫美国军舰远离台湾海峡，以便将台湾海峡据为己有。

6月3日，当美国海军伯克级导弹驱逐舰钟云号与加拿大蒙特利尔号护卫舰联手航行通过台湾海峡时，一艘中共军舰从钟云号驱前方笔直插入，迫其改变航线。两舰只最接近时距离不到150码（约137米），险些发生撞击。

美国太平洋司令部夏威夷联合情报中心的前任行动主任舒斯特（Carl Schuster）6月4日告诉大澳门威尼斯人赌场官网，中共蓄意挑衅，制造了一个非常危险的情境。

舒斯特解释说：“当船舶彼此相距500米以内时，那将是一个危险的情况，因为船只需要大约200米（的空间）来转身。因此，当你让两艘船彼此相距500米以内时——尽管在海军中我们使用500码，也就是大约490米时——你很可能会发生碰撞。如果发生碰撞，将会造成大量损失——通常价值数百万美元。还可能导致人员死亡或船只沉没。这是一个非常危险的动作。”

他认为，这是中共的蓄意行为。鉴于中共海军不会在没有当局指令的情况下采取行动，他相信这次行动是中共中央军委的命令。“这样做的许可必须来自政治权威，也就是中央军事委员会。那是可以批准那种危险操作的级别。而这个命令本身很可能是东部战区舰队司令部下达的。”

中共做出这样的危险拦截动作已不是第一次。5月26日，中共的一架歼-16战机在南中国海国际空域以“不必要的危险动作”拦截一架美军侦察机，径直切到侦察机的机头前。

而早在2001年的4月1日，中共的一架歼-8战机在南海上空拦截一架美军侦察机，结果两机发生碰撞，中国军机机毁人亡，而美军侦察机紧急迫降海南岛之后，机组人员遭到中国扣押。

美国一直奉行航行自由政策

美国一直强调自由航行权。就像美国第七舰队在拦截事件之后发表声明说的那样：“钟云号和蒙特利尔号通过台湾海峡的双边过境，表明了美国及其盟友和伙伴对自由开放的印太地区的承诺。像这样的合作代表了我们实现安全和繁荣地区的方法的核心，所有国家的飞机和船只都可以在国际法允许的任何地方飞行，航行和运营。”

1970年代，前苏联开始对国际水域提出过度主张，将公海水域划归为其领海水域。美国为维护航行自由，时任总统卡特于1979年下令实施“自由航行计划”，“以符合海洋法公约所反映的利益平衡的方式，在全球范围内行使和主张其海洋权利、自由和利用”。迄今为止，“自由航行计划”已经实施了40余年。

自2015年起，美国军舰开始赴南海执行自由航行任务。比如从2015年5月到2016年12月，在中共控制的南沙和西沙岛礁进行了五次行动。在2017年进行了4次；在2018年进行了5次；2019年当年截至到11月至少有8次。

随着中共军事力量的增强，它开始积极争夺南海水域。中共把一些南海岛礁打造成人工岛，然后再变成军事基地，配备飞弹、雷达系统和飞机跑道。中共还建立了一支庞大的海岸警卫部队，干扰东南亚国家海上油气业务等活动。

中共也越来越大胆地表达武力夺取台湾的意愿。今年2月，美国中情局局长伯恩斯指出，美国的情报资讯显示，中共主席习近平下令解放军准备在2027年之前入侵台湾。

中共改变台湾海峡领海定义

与此相呼应的是，中共突然改变对台湾海峡的领海定义。去年6月14日，中共外交部发言人汪文斌声称，中共对台湾海峡享有“主权权利”。汪文斌说，“台湾海峡水域由两岸的海岸向海峡中心线延伸，依次为中国的内水、领海、毗连区和专属经济区。”

然而在2017年，中共外交部副部长刘振民承认，“台湾海峡是两岸共享的国际水道”。

根据《联合国海洋法公约》，“领海”是沿岸国基线起算12海里的海域。根据该公约，原则上包括军舰在内的外国船只都可在沿岸国领海“无害通过”。专属经济区是领海以外并邻接领海的海域，从领海基线起不超过200海里。

而台湾海峡北口宽约200公里；南口宽约410公里，平均宽度为180公里，远远超过领海的范围。

舒斯特指出：“中共正在改变其领海的定义，缓慢而渐进的，甚至进行了扩展。如果它声称台湾周围海域是中国海域，我不会感到惊讶。我认为，他们希望尽可能多地宣称第一岛链属于中国。”

中共军事举动的政治意图

舒斯特表示，中共军舰的拦截行动是军事举动，但其背后的政治意图是威慑外国船舶，特别是军舰，不要穿越台湾海峡。

“它的目标是将这些水域据为己有。”舒斯特解释说。如果在中共军舰的骚扰战术下，美国停止派遣军舰穿越台湾海峡，那么台湾海峡就成了事实上的中国海域。

舒斯特将中共的手段称为“灰色地带行动”。对于菲律宾和越南，中共也在实施同样的策略。比如，联合国法院裁定西菲律宾海属于菲律宾，但中共海警和海上民兵继续在这些水域集结。还欺负菲律宾渔民。

“中共希望达到的目的是通过胁迫那些渔民和菲律宾海岸警卫队不要进入这些水域。然后它们将成为事实上的中国水域，因为中国将是唯一使用这些水域的国家。”

舒斯特表示，美国在用自由航行行动破解中共的狡猾计划。“这就是为什么（美国）船只要穿越那里（台湾海峡），向中国证明他们不接受中国对这些水域的控制——它们是国际水域，所有国家都可以在国际水域自由航行。”

舒斯特表示，在自由航行的问题上，美国绝不会退缩，因为这是美国历史最悠久的外交政策之一。

“我们为海洋自由与英国进行了1812年战争。我们在两次世界大战中都与德国争夺海洋自由权。事实上，我们之所以卷入第一次世界大战，是因为德国干涉了我们对大西洋的自由使用权。这是美国外交政策的长期原则。我们在经济上和国家安全方面都依赖海洋自由。所以我们要继续。”

中共测试美国底线

舒斯特相信，台湾海峡拦截事件只是中共对美国政治领导人的一系列测试当中的一个。

其它类似的测试包括：中共黑客入侵关岛的关键基础设施；中国公民以旅游身份试图潜入阿拉斯加州的军事基地；解放军空军在国际空域骚扰美军侦察机；解放军拒绝与美国同行对话；宣布台湾海峡为中国领海；围绕台湾的军事演习；亚轨道武器试验以及间谍气球事件。

这些“测试”是中共衡量对手的意图和政治意愿的手段之一。对手的反应可以让中共窥测他们的政治思想，他们考虑采取的行动，他们的能力以及他们对自己反应能力的信念。

“（中共的）这些行动应该被视为对我们领导人和美国公众敲响的警钟。北京当局总体上敌视国际秩序，尤其是美国。我们的回应不会便宜，但我们需要回应——在经济上、外交上和军事上。”舒斯特说。◇

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