专家:起诉川普的法律理论是未经验证的

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【大澳门威尼斯人赌场官网2023年06月14日讯】(英文大澳门威尼斯人赌场官网记者Petr Svab报导/陈霆编译)几位律师和其他专家表示,对前总统川普(特朗普)持有军方文件、阻挠政府取回这些文件的起诉,是基于一个未经验证的法律理论,这个理论存在许多弱点。

描述此案时,媒体称川普涉嫌非法保留了总统任期内的机密文件。然而,指控回避了这个问题,而是利用《间谍法》中的一个条款,将不交出国防信息的行为定为犯罪。起诉书进一步指称,当政府通过传票要求提供文件时,川普和工作人员沃尔特‧诺塔(Waltine Nauta)隐藏了这些文件。

一些律师告诉《大澳门威尼斯人赌场官网时报》,指控人们违反《间谍法》时,检方有很高的举证责任。这引发了一个问题:调查开始时是否能适用《间谍法》?如果不适用,调查过程能视为妨碍司法指控的依据吗?

前联邦检察官威尔‧沙夫(Will Scharf)说:“这里的关键法律问题是《总统记录法》和《间谍法》之间的相互作用。”

1978年的《总统记录法》(Presidential Records Act)规定,总统卸任后,国家档案和记录管理局(NARA)负责保管其所有官方记录。

该法允许前总统保留个人文件,如不用于政府事务的“日记、日志或其他个人笔记”。

2023年6月13日,在佛罗里达州迈阿密,前总统川普出庭前,群众站在法院门口。(Madalina Vasiliu/英文大澳门威尼斯人赌场官网)

NARA网站写道:“如果前总统或副总统在个人材料中发现总统档案(Presidential records),他或她应及时与NARA联系,确保将这些档案移交给NARA。”

然而,《总统记录法》并不是一部刑事法规。若前总统拒绝交出一些文件,或声称显然是官方的档案是私人文件,他最多只会面临民事诉讼。

在这类问题上,几乎没有司法先例。2012年,司法观察组织(Judicial Watch)试图迫使前总统比尔‧克林顿交出他担任总统期间保留的几十盘采访录音带。

克林顿声称,这些录音带是个人隐私,法院也支持他的观点。奥巴马总统任命的艾米‧伯曼‧杰克逊(Amy Berman Jackson)法官甚至认为,法院无法对总统认为什么是和什么不是个人档案的主张进行猜测。

杰克逊法官写道:“由于总统在职期间,完全受托管理、处置总统档案,本法院很难断定:国会的立法意图减少他的权力,让他无法随心所欲处理个人记录。”

然而,司法部现在却主张,根据1917年的《间谍法》,前总统因持有他们在担任总统期间保留的文件,可能受到刑事指控。

“这是一个全新的法律问题”,沙夫说,“它以前从未被检验过。在这种情况下,从来没有依据《间谍法》进行起诉。”

一些律师认为,不能这样行使《间谍法》,因为它本来就不应以这种方式来运用。在1978年之前,前总统拥有总统任期内的任何文件,包括所有国防信息。从来没有人认为他们持有这些文件违反了《间谍法》。

2023年3月28日,华盛顿的美国司法部大楼。(Madalina Vasiliu/英文大澳门威尼斯人赌场官网)

杰西‧宾纳尔(Jesse Binnall)是另一起案件中,代表川普的律师。他说:“国会已非常、非常清楚……适用于总统和前总统的法律是《总统记录法》。适用于其他所有人的法案是《间谍法》,它有不同的要求。”

保守派司法倡议组织“第三条款计划”(Article III Project)创办人、律师迈克‧戴维斯(Mike Davis)表达了类似的观点。

他在一条推文中说:“即使总统解密了他的总统记录,并在离任时拿走了这些档案,他仍可根据《间谍法》受到指控。我保证这一理论,在最高法院是行不通的。”

缺乏“犯罪意图”的证据

起诉书的大部分内容,是关于川普“故意”(willfully)保留国防文件,即指控川普有“犯罪意图”。

然而,起诉书并没有为这种意图提供证据。

2022年5月11日,司法部获得一张传票,迫使川普交出所有机密文件,包括电子档案。

其中一个关键指控是,川普指示诺塔,在他的律师前来检查文件箱、找出传票所需的文件前,移动了文件箱。

据称,诺塔从川普存放总统任内物品和文件的储藏室搬出64个箱子,并将其搬到川普度假村的住所。

起诉书称,根据海湖庄园的摄像纪录,在川普当时的律师埃文‧科科伦(Evan Corcoran)搜查储藏室,以寻找被传唤的文件前不久,诺塔又搬回了30个箱子。

起诉书称,挪动这些箱子,是为了向科科伦隐藏一些文件。起诉书引述了一条短信,诺塔在短信中说,川普让他把一些箱子放在他的房间里。

诺塔说:“我认为他想从中挑出一些文件。”

没有证据表明,川普是否真的翻看了这些箱子,如果是,他又在寻找什么。

2022年8月8日,当联邦调查局突击检查川普位于西棕榈滩的海湖庄园住所时,在储藏室和川普的办公室里,发现了102份带有机密标记的文件。

一些律师认为,川普应会在法庭上对该传票提出质疑,因为它的范围太过宽泛了。川普很可能拥有许多带有机密标记的文件,但它们已经解密了。网络上可找到大量的这类文件。

此外,传票中没有提到国防信息,国防信息不一定会被标注为机密文件。

起诉书指出,川普涉嫌“致使”(caused)总统记录被运到海湖庄园,并指控川普从2021年1月21日开始,故意保留31份特定的国防相关文件。

有关将箱子移至海湖庄园的细节仍不清楚。《新闻周刊》(Newsweek)报导称,有27个箱子被意外运到了川普家中。川普前律师蒂莫西‧帕拉托雷(Timothy Parlatore)说,这些文件是美国总务管理局(General Services Administration)搬运的。

起诉书没有解释,川普如何知道要隐匿哪些具体文件。它没有任何证据表明,川普基于任何犯罪意图,决定取得和保留这些文件。

沙夫说:“他们所使用的论据存在非常严重的法律缺陷。”

他认为,如果《间谍法》指控经不起司法审查,那么额外的妨碍司法指控,就不应独立存在。

沙夫说:“司法部长期以来的做法是,除非存在潜在的犯罪行为,否则你不会起诉妨碍司法或任何与程序相关的犯罪。”

“因此,如果司法部对某事件展开调查,有人涉嫌妨碍调查,但事实证明调查本身没有充分根据,通常不会导致起诉。”沙夫说。

然而,在涉及川普的调查时,检察官通常会单独提出程序犯罪指控,例如在川普的前国家安全顾问迈克尔‧弗林中将(Lt. Gen. Michael Flynn)和他的2016年总统竞选顾问乔治‧帕帕佐普洛斯(George Papadopoulos)的案件中。

前FBI特工、举报人史蒂夫‧弗兰德(Steve Friend)说:“我认为,特别是在这个案件中,你可以看到FBI已将程序犯罪武器化。”

“他们会在一些薄弱、间接的前提之下,对某人展开调查,然后在调查过程中,希望他们能提出程序犯罪的指控。”他说。

川普与克林顿的待遇大相径庭

有迹象表明,川普期望能像克林顿和他的妻子、前国务卿希拉里‧克林顿那样与政府协商。

在今年早先,CNN市政厅节目上,川普说,根据《总统记录法》,他被允许与NARA“协商”哪些可以保留,哪些不可以保留作为个人物品。NARA拒绝了这种解释,但川普指的可能是2012年的克林顿案。

起诉书还显示,川普询问过他的律师,他是否可像希拉里‧克林顿在2015年那样处理传票。当时希拉里的律师,对她在国务院任职期间的电邮进行了臭名昭著的整理,并将其中约一半的邮件删除,声称这些邮件与工作无关。FBI后来发现有数千封与工作有关的电邮丢失了。

“如果我们直接告诉他们我们这里什么都没有,不是更好吗?”据称,川普多次这样询问,并引述了克林顿的案件。

宾纳尔说,川普提出的这些是“绝对有效的法律问题”。

“这就像你说,‘恩,等一等。如果在法律上(克林顿的律师)能这样做,而且成功了,为何我们不能以同样的方式处理呢?’”宾纳尔说。

检察机关的不当行为

此案由杰克‧史密斯(Jack Smith)提起,他是前联邦检察官,于2022年11月18日被美国司法部长加兰任命为特别检察官。

史密斯饱受共和党人批评,因为他允许检察官在本案中,以及在他以前担任司法部刑事司廉政处(Public Integrity Section)处长时肆意妄为。

宾纳尔回忆说,10年前,史密斯领导的检察官在大陪审团面前,侵犯了一名被告的宪法权利,导致法院驳回对被告的指控。他说,在同一案件中,检察官没收了他客户的电话,并没有使用过滤小组,来防止调查人员看到宾纳尔与他客户的特权通信(privileged communications,即律师与委托人之间,基于通讯保密特权不得强令泄露的信息)。

在川普案中,史密斯设法获得了一项司法命令,以破坏川普的委托人-律师特权,但这个问题可以重新提起诉讼。

他说:“我认为,我们会看到基于违反律师-委托人特权的动议,要求禁止出现(某些证据)。”

前联邦检察官威廉‧希普利(William Shipley)表示,川普的律师也可能试图在审判中,删除在海湖庄园突袭中获得的证据,理由是搜查令过于宽泛。

“问题是没有‘具体’描述要扣押的物品。”希普利在一条推特上写道。

宾纳尔还预测,有人会试图以检察机关的不当行为为由,要求撤销此案。

帕拉托雷告诉媒体,当他自愿在大陪审团面前坐下来接受询问时,他看到了这种不当行为的许多实例。

他接受CBS新闻采访时说,其中一名检察官指责他“拒绝”回答一个涉及律师、委托人之间特权通信的问题。帕拉托雷不得不提醒陪审员,他并没有拒绝回答,而是道德原则禁止他这么做。

还有报导称,检察官向诺塔的律师暗示,他在华盛顿的法官职位申请,可能与他的委托人是否愿意合作有关。

“这是另一个明显的检察机关不当行为的例子”,宾纳尔说,他认为加兰任命史密斯,即暴露了他的偏见。

人事任命可能存在政治偏见

宾纳尔说:“加兰在任命史密斯为特别检察官时,很清楚会有什么结果。他任命了一个狂热分子。他任命了一个仇恨川普的人。他任命了一个他知道会不惜一切代价去追捕并逮住川普的人。”

他说,与FBI调查希拉里电邮案的谨慎态度相比,史密斯对川普案件的积极追查,形成了鲜明的对比,这说明了司法不平等。

“我们的想法是,你总是能找到借口,放过拜登和希拉里这样的人,也总是能找到借口,去追捕川普。”宾纳尔说。◇

责任编辑:叶紫微#

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