【大澳门威尼斯人赌场官网2023年06月10日讯】6月起，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）对15个成员国全部生效。中、日、韩都是RCEP成员，中共希望借助RCEP早日完成久拖不决的中日韩自贸协定谈判，而日韩也在呼吁重启中日韩对话（最近一次中日韩三国领导人会议还是2019年底举行的）。似乎，中日韩自贸区并非完全无望。

的确，日韩对中共也不是完全决绝的。毕竟，三国是搬不走的邻居，中国作为世界第二大经济体，GDP规模约是日本的三倍多、韩国的10倍多；况且还有个朝鲜对日韩的核武威胁问题，只要中共不欺人太甚，日韩还是希望与北京进行合作的。

遗憾的是，近年来中共自恃财大，“强起来”了，全球野心毕露，战狼外交横行。这就刺激美国与中共进行极限的“战略竞争”，日本战略转型，韩国重订国策，美日韩“铁三角”加快构建。不过，美国并不希望与中共滑向冲突和战争，日韩也渴求与中国建立“建设性的、稳定的”或“相互尊重和互惠的”关系。

因此，美日韩“铁三角”本质上是防御性的，目的是要中共、朝鲜不要轻举妄动。在有一定威慑效果的前提下，日韩再来推进中日韩自贸区，既可稳定三国关系，也可缓和中美紧张关系。

大概基于这个思路，尹锡悦一方面亲美、和日、抗朝，另一方面积极调整对华政策。去年11月，东盟与中日韩领导人（10+3）会议上，尹锡悦便曾公开表示，重启三国合作比以往任何时候都更为重要，韩国身为今年三边会议的主席国，将发挥积极作用，尽力促成包括领导人会议在内的三国合作机制能够早日活跃起来。

日本应有同感。今年3月和5月，尹锡悦和岸田文雄互访，双方两次确认早日重启中日韩领导人会议的重要性。

于是，一方面美日韩三边联盟快速推进，去年以来三国领导人已三次会晤，G7峰会期间拜登还邀请尹锡悦和岸田文雄同访白宫，详订三国合作路线图；另一方面，日韩向中共抛出橄榄枝。

因此，只要中共不盛气凌人，回应与日韩关切，已经进行了16轮的中日韩自贸区谈判是有可能取得进展的。

可惜，中共似乎是“死前丧智”，虽然渴望重启中日韩自贸区谈判，例如4月初在厦门举行了三国前政府高官与学者参加的第一届“中日韩展望对话会”，但对日韩仍持强硬态度，毫无转圜之态。举例而言，韩媒《韩民族日报》援引消息人士说法称，中共近期派出外交部高官访韩，明确提出了“四不可方针”：如果韩国侵犯中方的核心利益如台湾问题，就不会与韩国合作；如果韩国走向亲美亲日的单边外交政策，中韩之间就没有合作的可能；如果两国关系持续紧张，就不会进行高层交流；在局势恶化的情况下，韩国不可能在对朝问题上发挥主导作用。

中共可谓缘木求鱼。去年8月，时任美国众议院议长佩洛西访台后访韩，尹锡悦避而不见；随后中共人大委员长栗战书访韩，却高规格接待。这表明尹锡悦对中共有所期待。但是，中共口惠而实不至，朝鲜核导威胁依然猖獗，尹锡悦这才外交转向。现在又提出严厉警告，是不是不把事情彻底搞砸不甘心呢？中共外交之强硬、僵死可见一斑。

其实，中共渴求建立中日韩自贸区之动机与日韩迥异：第一，谋求经济实利（中共对日韩贸易已从长期的逆差逆转为顺差了）；第二，钳制日韩，离间韩美日。

这里简要回顾下中日韩之三边合作。日本与中共政权1972年建交，中共“改革开放”后，日本大力援助中国，中日经济关系发展迅猛。1992年，韩国与中共政权建交，中韩贸易快速增长。1997年亚洲金融危机后，中日韩启动经济合作。1999年11月，在东盟10+3（即东盟十国加中日韩三国）峰会期间，中日韩举行首次三国领导人早餐会。2008年后，改为举行单独的中日韩领导人会议。

2011年9月，中日韩三国合作秘书处（Trilateral Cooperation Secretariat: TCS）在首尔正式成立。2012年5月13日，三国《关于促进、便利和保护投资的协定》在北京正式签署。2015年，中韩达成自贸协议。至2020年，三国间务实合作拓展到近30个重点领域，三国间部长会议机制增长到21个，三国间高官、司局级及其他各级官员的对话机制也有76个。

早在2002年，中日韩领导人会议就提出建立三国合作的自由贸易区的构想。经多年研究、规划后，2012年启动三国自贸区谈判。但是，中日、中韩、日韩双边关系时起波澜，致使中日韩自贸区历经16轮谈判没有结果，中日韩领导人2019年会议后再无举行。

其间，2008年，美国开始主导12国参与（包括日本）的“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判，于2015年达成协议。TPP排除中共，奥巴马明确说不能让中共制定贸易规则。然而，2017年1月，美国川普政府退出该协议；但在日本的领导下，剩下的11国同意重振TPP，并于2018年1月达成协议、12月30日开始生效，TPP也改称CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）。

中共为与美国对抗，又积极参与东盟发起、中日韩澳新印度六国参加的“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）谈判。2019年11月4日，RCEP谈判完成，但印度中途退出。2020年11月15日， 15个RCEP缔约方正式签署协定，并于2022年1月1日开始生效（有的国家延后）。而中共、台湾都于2021年申请加入CPTPP。

中日、日韩之前没有签署自贸协定，但RCEP对中日韩正式生效后，三国事实上就处于同一个自贸区中了。客观上，这为建立更高水平的中日韩自贸区提供了助力。

但是，2020年疫情突起肆虐世界，中美开打新冷战。2021年拜登政府上台后，中美“不是冷战胜似冷战”，国际格局向中美两极对抗方向快速演变，中共与日韩关系也日趋严峻。在这种情势中，中日韩自贸区谈判自然难以展开。

现在，美日韩“铁三角”初现，日韩外交大盘已定，再向中共提议重启中日韩对话，这是其战略思维的成熟，也是外交灵活性的体现。

如果北京接过日韩递过来的橄榄枝，则中日韩贸易区谈判有望重启。如果中共不改变僵硬、强硬的立场，或藏祸心暗算日韩，则中日韩贸易区恐胎死腹中。

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责任编辑：高义