和拜登谈判前 麦卡锡否决短期债务上限协议
【大澳门威尼斯人赌场官网2023年05月09日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者戴芙若综合报导)周二(5月9日),在美国总统拜登与众议院议长凯文‧麦卡锡(Kevin McCarthy)和其他国会领导人会面,就目前债务上限问题举行谈判之前,麦卡锡表示,他将拒绝白宫提出的任何三个月债务上限协议的提议。
麦卡锡周二否决了提高短期债务上限以防止政府违约的想法。就在与拜登总统会面前几个小时,麦卡锡表示,双方应该共同协商达成妥协——将提高债务上限与大幅削减开支相结合——而不是将辩论推迟到晚些时候。
拜登需要麦卡锡的支持,才能在众议院通过任何债务限制法案。
麦卡锡说,在债务上限谈判问题上,参议院共和党核心小组“与众议院共和党人的立场完全相同”。“他们希望能够看到我们可以提高债务上限,而我们有一个可行的计划,他们百分之百支持。”
众议院共和党人要求大幅削减开支以换取提高债务上限,并批评拜登没有更早开始谈判。但拜登和国会民主党人坚持认为,应该无条件提高联邦借款限额,并称共和党的立场是不负责任的。
这种僵局已经持续了数周,拜登开始受到来自温和派民主党人和商界的一些压力,要求他在与共和党人的债务上限谈判中做出让步。
财政部本月早些时候警告称,如果国会不采取行动,美国政府最快可能在6月1日无法按时支付所有账单。美国政府未能按时支付账单可能会导致重大的金融和经济影响,包括暂停部分养老金支付以及扣留或削减军人和联邦工作人员的工资。
周二下午,拜登将在白宫椭圆形办公室会见麦卡锡、参议院少数党领袖米奇‧麦康奈尔(Mitch McConnell,肯塔基州共和党人)、众议院少数党领袖哈基姆‧杰弗里斯(Hakeem Jeffries,纽约州民主党人)和参议院多数党领袖查克‧舒默(Chuck Schumer,纽约州民主党人)。民主党领导人响应拜登的呼吁,即不附加任何条件地增加债务上限。
此次会议是拜登自2月以来首次与麦卡锡就债务上限进行实质性对话,并且可能会引发长达数周的谈判,民主党和共和党领导人都表示他们希望避免出现债务违约。
最近,《华盛顿邮报》- NBC News进行的一项民调显示,拜登落后于前总统川普(特朗普)。这也表明,与拜登相比,川普在经济方面具有决定性优势。
麦卡锡将在与拜登的谈判中发挥不可或缺的作用,因为他必须在众议院共和党会议反对任何不严格削减开支情况下提高债务上限,以及接近债务上限最后期限和违约风险之间取得平衡。
与此同时,在债务上限谈判问题上,共和党人比以往任何时候都更加团结。上周六(5月6日),参议院共和党领袖麦康奈尔与其他42名参议院共和党人签署了一封信,支持麦卡锡的立场,表示他们不会批准“干净的”(即无条件地提高)债务上限。
麦卡锡的立场也得到了众议院共和党人的支持。4月26日,众议院通过了麦卡锡的《限制、储蓄、增长法案》(Limit, Save, Grow Act)法案,该法案将增加1.5万亿美元的债务上限与全面削减开支和拨款相结合。此举令民主党人感到惊讶,此前,白宫和民主党人认为共和党人没有一项明确的开支削减计划。
随着最近的事态发展对他们有利,共和党人正在加大对拜登的压力。
保守派共和党研究委员会主席、众议员凯文‧赫恩(Kevin Hern)在一份声明中告诉《国会山报》(The Hill),“拜登需要改变他的论调,……他们希望看到真正的行动。”“我们(在众议院)通过了一项法案,我希望在参议院获得通过。让我们就削减‘觉醒’和‘政府武器化’的支出、恢复能源安全,以及恢复财政理智等问题,让参议院记录在案。”
“美国行动网络”(American Action Network)是一个与共和党结盟的非营利性倡导组织,周一发起了一项耗资25万美元的有线电视广告活动,敦促拜登就债务问题进行谈判。这则广告指责拜登“拒绝谈判,可能导致美国首次违约”,广告在华盛顿特区的CNN和MSNBC上大量投放。
共和党治理小组主席、众议员大卫‧乔伊斯(David Joyce,俄亥俄州)说:“虽然时间还远远不够,为了美国经济,我希望周二的会议能有成果。”“我相信麦卡锡议长能够在谈判桌上,代表众议院共和党的优先事项,并消除违约风险。”
另一方面,与众议院民主党相关的激进组织“House Majority Forward”周二发起了一项价值100万美元的广告攻势,称共和党避免违约的计划将削减美国人关心的项目,例如教育和癌症研究。
据知情人士透露,拜登政府已开始权衡是否可以通过援引第十四修正案单方面发债,如果国会未能提高债务上限,这表明谈判棘手。该修正案规定,法律授权的美国债务的有效性“不应受到质疑”。知情人士说,政府官员不愿走这条路,这引发了人们对此举的合法性和潜在市场反应的担忧。
当被问及他是否准备好援引该修正案时,拜登上周五(5月5日)告诉MSNBC,“我还没到那一步”。
一些拜登政府官员越来越认为,将债务上限短期延长至夏季晚些时候,是未来几周与众议院共和党人达成协议的最有可能的选择。这可能允许就支出问题进行进一步的谈判。白宫发言人表示,短期延期“不是我们的计划”。
短期延期可以将提高债务上限的截止日期推迟至9月30日,这一天是决定每年政府支出的日子。
美国商会执行副总裁尼尔‧布拉德利(Neil Bradley)表示,即使周二的会议没有取得明显进展,若能达成安排下一步计划也很重要。他说,如果麦卡锡和拜登强调致力于达成协议,并安排下次会议,那将是避免违约的好征兆。但如果他们坚持之前的观点,并且不清楚下次会议何时举行,或是否会有下次会议,那么违约的风险就会增加。
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