【大澳门威尼斯人赌场官网2023年05月09日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者张原彰台湾台北报导）立委日前提案修正央行法第20条、第33条，设立主权财富基金投资关键技术。对此，央行表示，对设立主权财富基金采开放立场，但修改央行法并非适合，而国内想推主权基金的理由，恐与圣地牙哥原则的精神与诉求相悖离，最终难以实现。。

央行说，主权财富基金管理机构之人事、预算、组织均极具特殊性，我国现行人事法规、国营事业管理法、预算法等，无法因应其需求，须另以专法规范处理。此外，设立主权财富基金的已开发国家，多以专法规范其设立及运作，尚无以央行法规范者。

事实上，央行表示，我国的劳保、劳退、国民年金及退抚基金，虽无主权财富基金之名，但已有主权财富基金之实。

国际上的做法，他们说，早期由于主权财富基金拥有庞大的资金，但投资目的与意图不明，因此易引起被投资国有关国家安全与经济利益之疑虑，如政治方面，主权财富基金可能被用做投资国对外之政策工具；经济方面，可能有扭曲国际金融市场运作或 是补贴特定产业的疑虑。

央行说，2008 年 26 个主权财富基金在 IMF 协助下成立工作小组，并提出了圣地牙哥原则，这是国际间对主权财富基金的投资所订定规范，自愿签署圣地牙哥原则的主权财富基金，视同承诺其将遵循该原则所规范的内容。

他们说，本次修正草案总说明中所提出，希望通过主权基金投资世界优秀关键企业的股权 藉由参与董事会获得高层次全球软性外交的机会，帮助国家政策推展等做法，恐与圣地牙哥原则的精神与诉求相悖离，而难以实现。

另外，央行表示，主权财富基金顾名思义为政府的基金，各国由政府主导成立专责机构，就国家财富(如石油等自然资源收入、财政盈余)，或受政府委托(如退休金)进行投资管理。

他们说，主权财富基金的投资目的与外汇存底不同，且非央行经营目标。前者是以创造财富为投资目的，后者的主要功能在挹注国际收支失衡的外汇需求，及维持外汇市场的秩序，其投资操作原则首重安全性与流动性，不宜承担高风险。

责任编辑：郑桦