乾元:哈尔滨承重墙被砸事件中政府该承担何种责任

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【大澳门威尼斯人赌场官网2023年05月08日讯】哈尔滨市一个高层住宅承重墙被砸事件在国内成为热议话题。一个三十一层的高层住宅建筑,居然有人斗胆在三层开动专用建筑机械要把住宅改造成为健身房,最终导致整个大楼结构受损开裂,然后二百多户连夜迁走,损失金额估计高达一亿六千多万元,这的确是一件大事,是一件你打破脑袋也想不明白的大坏事。

首先这是一个住宅高层,虽然底层可以有商业店铺存在,但是三层以上可就是纯粹的住宅了,大家知道,住宅和商业建筑本来就是两回事,在使用目的、使用强度和防火规范上存在本质的差别,住宅的空间分割是为家庭生活服务的,一般房间都比较多,比较小;而商业空间就如哈尔滨这个案例来说,一般装修上要求比较通透、空间比较大、进出入的人比较多,这和家庭生活的差距可太大了。那我们不禁要问,到底是谁给这个健身房老板开的建筑用途变更许可呢?如果是政府建设部门开具的,那建设部门凭借哪部法律法规可以开出这样的变更许可呢?

根据笔者的检索,导致事故的三层空间早就变成商业用途了,上个租户居然是一家“主题宾馆”,这个宾馆把四户住宅内部打通改造成了一个宾馆,这家宾馆不干了才将这个空间转给健身房老板。那主题宾馆把四户住宅改造成宾馆,是得到了谁的批准,工商部门凭据什么法律授予它的经营权,宾馆改造过程难道就没有拆除其他承重墙吗?我们知道住宅之间的墙体也是很厚的,一般也是承重墙体,那很可能拆除承重墙的事早就已经发生好几年了,如果是这样的话,政府部门的管理就难脱干系了,你不能说一个宾馆在小区里经营了好几年你政府一无所知吧?

从目前国内各个媒体所发的评论文章可以看出,媒体有意在为政府洗清责任,有意引导舆论把注意力都转到健身房老板和施工公司身上,最多让物业公司也来承担一部分责任,而政府则显得很无辜,事发后表现得一脸茫然,好像什么都不知道的样子,其实政府至少在前期住宅变更宾馆的过程是负有重大责任的,在一个街上走个行人都能人脸识别出此人是否对社会心怀不满的“坏分子”的时代,一个宾馆在小区里经营数年不被发现的概率为零。甚至有极大的可能,这家健身房也是得到工商批准的,这个老板如果没有得到工商执照,怎么敢如此大动干戈,花费巨资去装修呢?但是目前我们无法在网上搜索到这家健身房的名字,估计此事最终会成为敏感信息,因为哈尔滨政府根本不想为此事买单。

当然我们知道,此等事绝非孤案、个案,类似的事情每年在大陆多次发生,一旦发生,政府都会把自己撇清,把责任一推六二五,全部推到涉事业主、租户和施工单位身上。问题是建筑结构受损带来的损失实在太大,涉事租户、施工单位,甚至物业公司也无力赔偿,那最终只有靠其他业主来分担天文数字般的损失了,势必造成大量新难民和新悲剧。从报道中我们已经可以看到,已经有业主不愿意继续住在宾馆而返回危房居住了,一旦出现后续事故,谁为这些可怜的业主承担责任?

其实导致此类事件的根本原因是中共建筑领域的管理混乱所致,在建设阶段,还能大概的分清楚审批、设计、建设的过程,而一旦毛坯房完工,业主入住以后,政府该收的钱都已经收完时,政府就突然不见了。业主们在大楼里各行其是,想怎么装修就怎么装修,先搬进来的业主往往得忍受好几年后进来业主的装修噪音,甚至业主把承重墙拆了其他人也无从知晓,如果看不到房屋开裂根本不知道危险已经迫在眉睫。在西方生活的朋友可能知道,公寓楼里谁想私自装修根本就没有可能,就连维修人员如果没有执照想进入公寓也是相当困难,因为兹事体大,公寓楼一旦出现人为错误导致的火灾或跑水等事故,影响到几十户人,那物业公司的法律风险可就大了,所以物业公司必须得瞪大眼睛给业主看着,千万别发生事故。那政府干什么呢?参与制定法律、行政法规和严格执行监督,让建筑市场的各方主体不敢挑起衅端,大家毕竟是来生活、赚钱的,谁也不想吃官司。

所以,我们可以看到,在哈尔滨事件和全国各地出现的类似事件中,中共政府基本上是不作为的,或只在事后出现把事情摆平,而事情一旦已经发生,不论怎么摆平,损失很难彻底挽回,所有人都成了受害者,甚至包括健身房老板和施工单位这样的角色也同样是受害者,因为他们输在了一个没有法律、没有监管、没有预判的无序竞技场,这就是孔子所说的“不教而杀谓之虐”。

责任编辑:高义

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