【大澳门威尼斯人赌场官网2023年05月04日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者宋唐、易如采访报导）上月底美国与韩国达成核潜艇协议，5月1日菲律宾总统小马科斯首次访问美国，成为美国的抗共盟友。在美中关系日趋紧张之际，菲律宾和韩国为美国在亚太地区更多军事存在铺平道路。

小马科斯访美期间，美国总统拜登给出坚定承诺，保卫菲律宾的安全；小马科斯还积极和美国商界会面，吸引美国公司在菲律宾投资；周三，小马科斯前往五角大楼，美国国防部长奥斯汀（Lloyd J. Austin）重申拜登政府保卫菲律宾的承诺，“无论在南海或该地区其他地方，我们永远是你们的后盾。”奥斯汀说。

不久前，菲律宾新开四个军事基地给美军使用，包括巴士海峡的一些岛屿。最近刚结束的美菲最大规模联合军事演习临近台湾。《华尔街日报》认为，今年演习首次将重点放在菲律宾北部的防御，以及为中共武力夺取台湾的冲突做准备。

如果美军能够扩大菲律宾的军事存在，专家表示，从韩国、日本到台湾、菲律宾形成新月型包围圈，是围堵中共的最重要防线。

菲律宾—民主国家反制中共最南端的拼图

四周环海的菲律宾位于第一岛链的南端，处于是对抗中共台海、南海武力威胁的最前沿。巴士海峡是美国军队从关岛的空军和海军基地，派往台湾海峡最直接的通道，也是中共海军进入台湾东海岸和太平洋的通道。

淡江大学国际事务与战略研究所副教授马准威对大澳门威尼斯人赌场官网表示，在第一岛链上，大陆的军舰要往太平洋东走的话，出口一定在两个地方，一个是巴士海峡，一个是宫古海峡。对应位置南边就是菲律宾，北边就是冲绳，菲律宾是第一岛链中共南出口的一个门户。

对美国来说，因为重要的战略位置，菲律宾是一个不可或缺的盟友。美军能否进入菲律宾的军事设施，可能成为西太平洋军事突发事件的关键变量。美国军方对与台湾隔海相对的吕宋岛非常感兴趣，该岛可以作为火箭、导弹和火炮系统的潜在地点，用来应对台海危机。

军事分析家说，中共军队在今年4月和去年8月进行的演习，包括在台湾周围部署飞机和船只并发射导弹，表明北京的战略企图是在可能的台海危机中切断外部支持。今年美菲“肩并肩”军事演习一部分，是在位于巴士海峡的巴斯克岛（Basco）上举行的，这表明美国要打破中共的封锁企图。巴斯克和菲律宾北岸的其它岛屿，可能成为美国在台湾冲突中作出任何军事反应的集结地。

《华尔街日报》引述菲律宾武装部队前副总参谋长、退役少将帕迪拉（Maj. Gen. Restituto Padilla）的话说，这次演习将发出一个信号，即在台湾南部附近活动的中国（中共）船只，可能容易被击沉，从而更难以发起任何包围或入侵该岛的行动。海马斯（Himars）系统的最大射程可以让它从巴斯克岛和附近的其它岛屿，打击整个巴士海峡的目标。

美国智库“战略与国际研究中心”东南亚项目主任格雷戈里‧波林（Gregory Poling）对路透社表示，考虑到马尼拉与华盛顿的距离和条约义务，它很难在台湾冲突中保持中立。

马准威对大澳门威尼斯人赌场官网表示，尽管菲律宾与中国大陆的冲突在南海的一些岛屿，而不在台海，但菲律宾在战略上配合美国是一定的，毕竟美菲之间有军事同盟，菲律宾不太可能置身事外。也就是说美国有需求，菲律宾一定会尽力协助。也许在不同时期根据美军的需求，有不同的差别。

台湾国防安全研究院战略与资源所所长苏紫云对大澳门威尼斯人赌场官网表示，“菲律宾整个战略位置来说，是民主国家反制中共的最新一块拼图，也是最南端的拼图。从北边的韩国确定站在美国这边之后，加上既有日本、台湾，现在加上最南边的菲律宾，就变成一个新月型的包围网，也就是围堵中共军事扩张的最重要防线。”

“菲律宾西北方面对南海，东北方就面对台湾的巴士海峡了。把这个防线补起来的话，就等于是让中共海军变成内海舰队，等于说在紧急的时候，可以避免中共威胁台湾的东岸。”他说。

“在地缘战略上，等于原来是三海（东海、台海跟南海）围堵中共，现在加上韩国之后就变成黄海也加入了，这样变成四海围堵中共的一个态势。那在这个态势里面，巴斯科岛是最接近台湾的，大概距离172公里，而且原来就有菲律宾的陆战队，菲律宾在这里部署了布拉莫斯（BrahMos）超音速反舰导弹，可以有效遏止中共舰队穿越巴士海峡，这是它的意义。”苏紫云说。

特接着说，“美国的第一岛链的防卫不只是保护台湾，也保护它的盟国甚至美国本身，这个第一岛链的防卫就是一个民主文明的防线。”

马准威表示，“美国现在的国家安全战略讲得很清楚，头号竞争者就是中国（这个），美国的最佳的策略就是，仍然可以维持第一岛链一定的功能，这样会减轻第二岛链的负担。最好就是能够在第一岛链能够形成一个防护网，这是他一定会推动的方向，美国在整个战略规划，在未来一段时间里面都会持续的方向。”

小马科斯的转变

上届菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）采取亲北京的态度，特别是在南海问题上尽量减少分歧，希望能为菲律宾带来实质的经济利益。但尽管杜特尔特向北京示好，抛开海牙法院南海仲裁的胜利，降级与美国的关系。但中共对菲律宾的投资承诺却没有兑现，相反，中共海上力量对菲律宾船只的骚扰更加变本加厉。自去年以来，菲律宾对中共提出了二百多项外交抗议，自小马科斯6月上任以来，至少有77项抗议。

小马科斯目睹了这一切，认识到退让并不会让中共行为变得更好，因此选择与华盛顿加深关系。马尼拉德拉萨尔大学的（De la Salle university）的雷纳托‧克鲁兹‧德卡斯特罗（Renato Cruz De Castro）对路透社表示，“杜特尔特（后来）意识到，无论你是安抚还是挑战中国（中共），这都不重要。他们（中共）仍然会试图夺取你的领海。”

苏紫云表示，“杜特尔特本来是想比较骑墙派，在美中之间讨好，可是越是这样就是绥靖主义，反而让中共得寸进尺。中共现在对菲律宾的威胁就很明显了，那当然就让后续的新任总统小马科斯清醒了，他不再以绥靖主义来对待中共，反而是更加靠向美国。”

对菲律宾来说，与美国自1951年以来的共同防御条约是最重要的筹码，该条约规定美国有义务帮助保卫菲律宾。小马科斯在5月1日前往美国的讲话中说，“决心与美国建立更强大的关系”，并“推动两国之间更多的经济交往”。

在美菲首脑会晤后的联合声明中，拜登重申了美国对菲律宾铁定的联盟承诺，强调在太平洋地区，包括在南中国海，对菲律宾武装部队、公共船只或飞机的武装攻击，将援引1951年《美菲共同防御条约》第四条规定的美国共同防御承诺。这意味着，如果任何一方受到第三方的攻击，双方都将帮助保卫对方。

小马科斯在赴美的飞机上说，“我们不会允许菲律宾被用作任何军事行动的发起地。”但菲驻美大使何塞‧曼努埃尔‧罗慕尔德兹（Jose Manuel Romualdez）去年9月初接受《日经亚洲》采访时说，在对菲律宾的安全很重要的情况下，菲国会允许美军在台海冲突时使用在该国的军事基地。

就在中共外长秦刚上月出访马尼拉前不久，菲律宾宣布再向美军提供四个岛屿作军事基地，其中有两个就在台湾南面，给中共军队攻击台湾增加了很大的压力。在美菲年度“肩并肩”军事演习的尾声，小马科斯主持了一次联合军事演习，在南中国海击沉一艘船只，这是他决心重振该国与美国的军事联盟，击退中共对有争议水域侵占的最明确信号。

菲律宾不但要强化美菲两国军事关系，还要推动与美国更多的经济交往，两国联合声明中说，拜登总统和马科斯总统决心利用他们伙伴关系的力量，促进美国、菲律宾和更广泛印太地区的持久经济增长和繁荣。

苏紫云分析说，“菲律宾现在跟中国存在着将近500亿美金的贸易逆差，等于是中共越是军事上威胁菲律宾，就把菲律宾推向美国，美国就把市场还有制造基地、生产基地移到东南亚来，正好可以弥补菲律宾在经济上的落差。所以现在变成军事跟经济，都对于美菲的合作是相对有利的。”

海洋北约？

东南亚国家一向夹在美中两个大国之间，菲律宾之前采取的策略是：安全倚仗美国，经济和中国密切相连。随着美中竞争态势的白热化，台海、南海局势紧张的情况下，东南亚国家似乎像菲律宾一样，到了一个必须衡量究竟是国安重要还是经济重要的时刻。

马准威表示，东盟（东盟）国家到目前为止都是避险战略，也就是双边下注，不管在经济上或安全上，都还是采取一个尽量等距。但菲律宾和越南，比较有可能在安全上会比较多地靠向美国。

马准威认为，这与中共军事实力日益咄咄逼人有关系，会造成周边国家的一种恐惧感，整个印太地区防御中共威胁的这个连线在增强，他们想要更有凝聚力地应对这个威胁。

苏紫云分析说，东南亚国家就是东盟，可以分成北东盟跟南东盟，北东盟就是陆地的东盟，包括老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、越南，北东盟比较倾向北京。南东盟可以称为海洋东盟，包括新加坡、菲律宾、印尼、马来西亚，还有文莱，这些海洋东协会比较靠向美国。陆地东盟对美国比较有利的是越南，还有泰国，但是无论如何这都呈现一个对中共包围的态势。

不同于北约的集体防御，美国在亚太地区有五个单独的条约盟国（澳大利亚、韩国、日本、菲律宾和泰国），随着中共在亚太地区武力威胁的增加，日本和澳洲单独签订了防卫条例，菲律宾这次军演中也出现了澳洲军队的身影。未来印太是否出现小北约，未来在印太各国间会否加强合连纵横，也让人关注。

苏紫云表示，不只是澳洲，法国军舰也来穿越台湾海峡，英国也是已经决定常派军队驻扎在日本，协助对抗中共的这种海上灰色地带的威胁。现在美国是在穿针引线，等于回到了美国冷战时期的太平洋安全战略，美国是中心点，伸出去的几个辅轴，就是韩国、日本、台湾、菲律宾到新加坡，现在这个战略又重新复兴起来了。

“第二层补强是美英澳安全机制‘AUKUS’潜艇计划，会让澳洲对于围堵中共站在更积极立场。第三个补强也就是英国、新加坡、马来西亚、新西兰和澳洲五国海军协定。最后台海也涉及到欧洲本身的安全和利益，因为东北亚跟欧洲之间的海上运输占了全球的26%，如果海上运输线被中共掌握，对欧洲来讲是非常不利的。”

苏紫云认为，与欧洲北约不同，欧洲的北约是集体防卫的。如果印太可以称为海洋北约的话，是一个以美国为核心的双边协防条约所构成的安全机制，但无论如何，这个海上的北约就可以有效抑制中共威胁，这一点是比较明确的。

责任编辑：林妍#