分析:农管是中共计划经济和集中控管新标志

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【大澳门威尼斯人赌场官网2023年05月20日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网专题部记者楚寒石、张钟元、英杰采访报导)农管进村、退林还耕,中国最近闹剧发生不断。分析认为,退林还耕违背常识,已沦为政治运动。而农管进村,中共一方面想要用计划方式的粮食生产取代市场化的农业,另一方面要对农村资源进行集中控管,重新掌控多年来几近失控的农村。

4月28日,大陆门户网站搜狐发文称,退林还耕进城,成都天府绿道中的环城生态绿道复耕为农田。建设方天府绿道集团此前在其官网发文称,将全力冲刺全市10.1万亩耕地复垦复耕目标。面对民众质疑,官方辩解称天府绿道本来就没有破坏耕地,目前施工都在按照政策要求推动复耕范畴内,不存在违规之处。

历时数年、花费巨资打造的所谓“世界规模最大的绿道系统”,如今又要“恢复”成耕地,说明当地政府当初修建生态绿道的时候并没有办理相关的审批手续。

当地政府为什么要违规大肆修建绿色生态景观呢?分析认为,这主要是为了房地产这一支柱性产业的开发。5月19日,旅居德国的水利生态专家王维洛在《议报》发文表示,成都市的生态隔离区和生态保护区,在城市总体规划中起到一个非常重要的作用,直接影响成都市生活居住质量及房地产价值。

而中共党媒新华社早在2021年3月10日的报导中就吹嘘称,“景观化、景区化、可进入、可参与”是成都公园城市建设场景之一。“生态价值”转化是公园城市发展的核心机制,“筑景聚人”则是成都对于这一机制的实践认知。

对此,王维洛表示,根据国土调查公布的数据,四川省十年间耕地面积减少高达22,2%,是耕地大省中耕地减少量最多的。在目前全中国范围内打击耕地“非农化”和耕地“非粮化”运动中,四川就成为了主要目标。

他指出,天府绿道和公园、生态园等可能多为第二次国土调查中的永久基本农田。按照规定,这些土地必须复垦复耕。而让生态园、公园复垦复耕,不是为了保中国的粮食安全,而是有选择性地杀鸡给猴看,为所谓顶层设计立威。

5月11日,湖北第二师范学院教授贺海波在陆媒《观察者网》发文表示,扩大耕地已成为地方政府的政治任务。退林还耕违背了自然条件的常识,被农民弃耕的土地必定是无水无路或易遭水淹的贫脊土地,即使整治了也不会有收益。

他说,让农民将未成年的杨树砍了改种主粮,让承包户将几百亩的葡萄、猕猴桃、黄桃等经济作物拔掉改种主粮,要乡村干部花“巨款”将荒地改种主粮,这是典型的“不算经济账,只算占补平衡账”,违背了经济学的常识。

首都师范大学教授李元华5月17日对大澳门威尼斯人赌场官网表示,现在的所谓退林还耕,已沦为一场政治运动。地方官员并非真正着眼于农业生产,是为了政治表态、盲目遵从最高指示而胡干蛮干。

农管进村:中国农业生产重回政府行政命令

在这场退林还耕的政治运动中,被称为“农管”的农业综合行政执法队作为中国农村基层管理部门正式走到台前。他们在当地官员的配合下,到田间地头将农民种植的非粮食类植物强行铲平,并以武力对待反抗的农民,成为新的民怨焦点。

去年11月,中共农业农村部发布了《农业综合行政执法管理办法》,自今年1月1日起正式施行。中共农业农村部发言人声称,2018年开始组建农业综合行政执法队伍,设置省市县三级机构。截至2022年底,全国已成立2,564个农业综合行政执法机构,在编在岗执法人员超过8.2万人。

3月底,中共农业农村部启动2023年全国农业综合行政执法“稳粮保供”专项行动,要求各级农业农村部门要把专项行动作为全年执法工作的中心任务,“扛稳扛牢”粮食安全的政治责任。

对此,李元华表示,农管进村强行干涉农民生产的种种行为,标志着中共重回文革时代的计划经济,一切农业生产都由当局行政命令来指挥,这会让农民丧失劳动积极性。

他说,中共想要对台湾动武,害怕国际制裁,所以开始强调稳粮保供、粮食安全。出于对粮食问题的恐慌,需要加强对农村的控制,于是中共趁机推行了“农管”。

中共海关总署数据显示,2021年中国进口粮食1.6亿吨,占粮食总产量(6.8亿吨)的24.1%。中国粮食对外依存度为19.4%,创历史新高。这让中共当局对粮食无法自给自足而担忧,产生国际社会对中国禁运断粮等制裁手段的恐惧。

中共对农村的控制进一步集中化

近年来,中共对于农村的控制在不断集中化。2021年4月,中共自然资源部发布《关于完善早发现早制止严查处工作机制的意见》,明确提出推进“田长制”实行网格化监管。随后四川、山东、天津、河南、黑龙江、北京等地纷纷出台推行“田长制”的实施意见,全面建立省、市、县、乡、村五级田长制责任体系。

今年2月,中共农业农村部发布《关于落实2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》,明确提出进一步推动扩大乡村治理“积分制”。所谓积分制是指对农民日常行为进行评价,形成可兑换物品的积分。通过遍布全国各乡村的“励志超市”和供销社系统与积分挂钩,农民就可以拿积分去兑换相应价值的货物,相当于在农村废除了货币制度。

随着中国经济的进一步恶化,中国劳务市场在黄历新年后形势出现逆转。由于大量工厂倒闭,还有很多工厂因订单锐减不得不进行减员、降薪,致使大批农民工无工可做无奈返乡。中共在农村的“维稳”力量成为相对薄弱的环节,在此形势下,“农管”正式进村成为农村基层执法者。

对此,李元华表示,中共最惧怕的就是发生控制之外的事情,而农村多年来对中共而言是处在一种失控的状态。农管是其强化农村管制的新举措,中共希望借此把农村所以生产生活资源集中控制起来,从而恢复对农村的集体化管制。

“强迫农民回到文革时代的生产生活状态是在开历史的倒车,更是中共的一厢情愿。”他说。

中共奢望粮食“自给自足”

2021年底,习近平在中央经济工作会议上强调,中国人的饭碗要永远“牢牢端在自己手中”,绝不能在粮食问题上被卡脖子。也就是说,他要实现粮食“自给自足”。

对此,日本时政评论员黎宜明5月17日对大澳门威尼斯人赌场官网表示,中共的所谓粮食自给自足想法很荒唐。粮食自给率是由各国自然资源条件所决定的,比如2021年英国为60%、日本仅为38%,只要保持正常国际贸易完全没问题。

他说,美国是中国粮食进口最大的来源国,占比为37.3%,无可替代。只有在中共今后想要开战、要与美国对抗的极端情况下,才会发生所谓的“粮食安全”问题,而这种思路是很可怕的。◇

责任编辑:连书华

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