【大澳门威尼斯人赌场官网2023年04月21日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者李新安、李姗姗采访报导）黑龙江省因农民露天焚烧桔秆，对各级农垦局等相关单位开出1.78亿元的天价罚单。省财政罚没收入成倍增长，分析认为，这反映了政府很无能，财政太紧张。

据3月3日的黑龙江省生态环境厅新闻发布会通报，2022年11月1日—12月15日，全省发现桔秆及根茬余物露天焚烧火点共计594处，问责党政干部414人，行政拘留露天焚烧桔秆及根茬残余物人员185人，拟移交省财政厅扣拨资金（罚款）1.782亿元。

针对天价罚款带来的疑问，黑龙江省生态环境保护综合行政执法局局长王凤华4月19日向媒体回应：“1.782亿是直接扣拨地方财政资金，跟焚烧秸秆的农民本人无关。”

官方资料显示，黑龙江省每年的禁烧期为9月15日至次年5月15日。禁烧期间，全省范围内桔秆“全域全时段全面禁烧”，借助卫星组实行24小时监控，利用无人机、高清摄像头等科技力量进行无盲区监管，并持续督查巡查。

对此，网友纷纷表示，“自古至今，烧桔秆及烧禾秆都是杀越冬虫和钾肥返田的好农耕方法。”“还秆于田，利于土壤，草木灰也利土地。”“小时候到处烧秸秆稻草，可天是蓝的水是清的。请专家解释下！”“秸秆放在地里开春拉不出去，影响来年耕种，在地里引起病虫害，政府官员官僚作风，害苦了农民。”

京都大学农学博士王先生向大澳门威尼斯人赌场官网记者表示，从农业上来讲，草木灰里边含有钾，所以它对土地的改良作为一种肥料是有作用的。至于说它污染环境，如果小面积地分散烧，根本也不会污染到环境。

他强调，真正的污染环境是化工厂那些有毒的东西，这都是天然的，怎么烧它只能增加土地肥料的含量。实际是没害的。

“比如日本，土地是你自己的土地，你烧秸秆他没人管的。东南亚也有。烧了以后都变成肥了，单从务农这方面是好的，只要不酿成火灾就没有问题。这是从务实的观点来讲。”他说，“我就觉得中共发神经，政府很无能。”

黑龙江农民栗女士告诉记者，当地现在统一烧荒，村里头没权力，上面下的命令，两天必须都烧完。消防队准备好防火的工具。“自己烧它就该罚你了。自己烧实际没得污染；统一烧两天，那天啊，走到外面都呛。”

“一怕着火，二怕污染环境。有巡逻队，看哪个地方冒烟了不行，等到统一烧的时候你再烧。你哪嘎达（哪里）搂一堆柴火想点着，那防火的都不让，一点明火没有。”

也有的地方不让烧。“那他（农民）自己处理，拉到哪个沟里，拉到哪个荒地方，堆那儿慢慢烂了。烧桔秆像肥料似的，烧荒这个地方（庄稼）长得还好，桔秆烧到地里有好处没有坏处。不让烧也没办法，费事，扎成一片一片的捆上，然后就往出拉。烧不了就扔。”她说。

天价罚单怎么来的？

黑龙江政府官网显示，2019—2020年禁烧期间，黑龙江省共扣拨资金（罚款）4070万元，省内各地市共问责党政干部340人，拘留焚烧秸秆人员601人。

而2022年秋冬时节仅11月1日至12月15日一个半月的罚款就高达1.782亿。这天价罚单是怎么开出来的呢？594处起火点，平均一处罚款30万。

据黑龙江省2018年9月1日起实施的《禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定》，每年9月15日至12月10日、翌年3月10日至5月15日，两段期间内分别出现第一个火点的，省财政直接扣拨相关县（市、区）和省农垦总局、省森工总局、省监狱局50万元；再出现火点，按照每个火点30万元扣拨资金。

同时，在禁止秸秆露天焚烧期间，市、县级政府可根据实际情况安排资金对三级、四级网格员给予一定补贴。

网友表示，“间接处罚就不叫处罚？最后的罚款还是农民的。”“地方财政没钱不还是从老百姓那里收？此方法损坏了农民的利益。”“搞了半天，不让烧秸秆是为了‘套’国家补贴。”“不曝光估计作为奖金福利发放了。”

还有网友指出，财政实在太紧张了，黑龙江不可能不罚款。

公开资料显示，近年以来，黑龙江一般公共预算收入都在1000亿级别，一般公共预算支出达4000亿、5000亿级别。黑龙江还是全国养老金亏空最严重的省份，2016年接受了中央政府2,775亿人民币的转移支付。

政府财政收入包括税收收入和非税收入。值得注意的是，非税收入中，黑龙江的罚没收入在成倍增长。

根据黑龙江省财政厅公开信息，2021年1-2月，全省非税收入完成50.5亿元，受疫情导致同期收入较低等因素影响，环比下降11.9个百分点。其中，罚没收入增长了128.4%。

一名不方便具名的大陆作家向大澳门威尼斯人赌场官网记者表示，这是省政府找借口把发出去的钱要回来，因为省政府现在没钱了，只能找各种理由把发出去的钱要回来。

“说明现在各级政府财政非常困难，当然是经济非常不好的结果。三年疫情，外资离开，许多企业关门，税务下降，政府当然没钱了。”他说。

责任编辑：孙芸#