【大澳门威尼斯人赌场官网2023年04月20日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者李怡欣台湾台北报导)行政院组改修法,未来新设部分三级机关首长采“常务、政务”双轨制,增加政治任命,国民党表达不赞成。对此,行政院发言人罗秉成20日在例行院会后记者会表示,目前三级机关7首长可双轨,仅3个是用政务官,未来改组后127个首长中多4个,共11个首长采双轨制,比例7%,“说摧毁常务文官体系,是言过其实”。
为兑现总统蔡英文组织改造承诺,立法院拼三读通过《行政院组织法》修正案。涉及六部会组改,包括:农委会升级“农业部”、环保署升格“环境部”;营建署分拆“国土管理署”及“国家公园署”;交通部观光局升格“观光署”;中央气象局升格“气象署”;经济部新设五个署(商业发展署、产业发展署、国际贸易署、能源署、中小及新创企业署)。
在野党立委质疑,修法新设三级机关部分首长采“常务、政务”双轨制,增加政治酬庸,破坏文官制度。人事总处说明,常务任用优先,有些机关因专业需要特殊性,需从民间或学界揽才,须经立法院同意,始得政务任用。
法律授权可双轨制首长包括:环保署毒物局、健保署、数位部产业署、数位部资安署、内政部空勤总队、国防部全动署、海委会海保署,(目前仅后三个是政务官)。本次组改新增十个属,其中“经济部产发署、能源署、中小企业署,交通部观光署”四个署长可双轨制。
对此,罗秉成20日在政院会后记者会表示,这是政府组织永续发展议题,大家可理性讨论,不用做过度政治操作或渲染夸大;《中央行政机关组织基准法》第18条早有规范,“将近20年来,这样的运作没问题”。
罗秉成强调,目前123个三级机关首长中,只有7个可以双轨,“这7个职务中,真正派政务官的仅3个,比例其实非常低”。“把现在7个加上未来4个,才11个,以后变成127个三级机关,所占比率只有7%,这样怎可能会说摧毁常务文官体系?这个言过其实”。
罗秉成强调,组织双轨或单轨,其实有增有减,这次组改,环保署升为环保部,本来毒物局是双轨,改署后反而变单轨,所以是看组织功能需求调整。
罗秉成也说,其实很多部会首长政务官都是常任文官表现优异,拔擢变政务官,如秘书长李孟谚、财政部长庄翠云、经济部长王美花等,把国家人事用人为才,夸大成摧毁体制,是太小看政府常务文官体质,政党轮替后已非常稳健,这是民主成熟表现,在单纯组改问题上大做文章没有必要。
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