【大澳门威尼斯人赌场官网2023年04月16日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者夏雨综合报导）在美中关系持续紧张之际，美国国务卿安东尼‧布林肯访问越南。布林肯表示，美国希望正式升级与越南的关系，部分原因是为了加强印太地区“基于规则”的秩序。分析认为，美国此举旨在寻求与那些审慎对待中共海外扩张的亚洲国家建立更深层关系，向中共释放警示信号。

布林肯于4月14日至16日访问越南，会晤越南总理范明正、越共总书记阮富仲，并庆祝两国建立“全面伙伴关系”10周年。

布林肯周六（4月15日）在河内表示，在未来几周内，美国将指示团队与越南官员就深化两国长达十年“全面伙伴关系”进行谈判。

布林肯表示，美国正在最终确定将第三艘美国海岸警卫队快艇转移到越南，这是美越不断发展安全伙伴关系的一部分；自2016年以来，在该伙伴关系下，美国已经向越南提供了24艘巡逻艇和其它他设备。

“我不想代表我们的越南同行说话，但从我们的角度来看，我们认为这是提升我们现有伙伴关系的好时机。”布林肯说，“这是（美越关系）走得更远的好时机。”

越共总书记阮富仲在会见布林肯时表示，欢迎美国支持越南和东盟（东盟）各国在地区和国际问题上的共同关切，他还接受赴美访问的邀请，同时也邀请美国总统拜登访问越南。

布林肯作为国务卿首次访问越南之际，正值美中之间竞争日益激烈之际，美国一直在联合盟友遏制中共在印太地区的霸凌和渗透。

去年，拜登政府开始推动将美国与东南亚国家联盟的更广泛关系，提升为“全面战略伙伴关系”。但越南因忧心美越立即升级双边关系将刺激中共，因此两国目前仍暂时维持在“全面伙伴关系”层面。

警惕中共在东南亚的渗透

越南曾在1970年代末与中共军队交战，长期以来一直对中共在该地区日益增长的经济、外交和军事实力持谨慎态度。在安全方面，越南正在寻求扩大与美国的合作，因为越南与中共在南中国海存在领土争端。

与此同时，越南是东南亚人口第三多的国家。因美中贸易战、地缘政治恶化，以及中共清零等因素，导致外企纷纷将供应链转移出中国，并在包括越南等东南亚国家建立生产设施。越南在制造业和公司从中国转向多元化的推动下实现了快速经济增长，这些发展使越南成为西方国家日益增长的区域合作伙伴。

布林肯还暗示中共在南海的霸凌行为，他说，“在南海问题上，我认为很明显，包括越南在内的整个地区的国家都强烈感受到，在该地区活动时，尊重法治的重要性，尤其是尊重《海洋法公约》，这涉及航行自由问题，涉及海上争端，涉及非法捕鱼等。”

中共宣称对南中国海几乎所有海域拥有主权，但越南、菲律宾、马来西亚、台湾、文莱及印尼也是此片海域的主权声索国，使得这片海域近年来争议不断。

布林肯在和越南外交部长裴青山（Bui Thanh Son）会晤中表示，希望在未来几个月内，双边关系能够获得升级。他补充说，当基于规则的国际秩序受到挑战时，越美在印太地区与全球范围内，对基于规则的国际秩序所作出的共同承诺，具有越来越重要的意义。

裴青山回应说，越南做好准备，加强与美国的密切合作。

美中越关系的复杂性

因中共间谍气球事件、台湾问题、中俄关系问题等，美中关系持续紧张恶化。在越南之行中，布林肯还赞扬越南的发展以及与美国日益密切的经济联系。他说，越南加入拜登政府的印太经济框架（IPEF）的决定，有助于在COVID-19大流行之后建立更具弹性的供应链。

根据美国国务院的数据，越南是美国第八大贸易伙伴，美国是越南出口纺织品和电子产品等产品的首选目的地。通过IPEF，越南可以从美国提供的供应链多元化中受益。

3月29日，美国总统拜登与越共总书记阮富仲通话，白宫表示，两人在电话中讨论了加强双边关系的重要性。阮富仲告诉到访的布林肯，和拜登的电话收到“非常积极”的反馈。“我相信您的访问，将有助于巩固越南与美国之间的伙伴关系。”他说。

另外，布林肯还会见了越南总理范明正。范明正告诉布林肯：“我们高度赞赏美国在亚太地区，或更广泛的印太地区的作用和责任。”

不过，美国智库战略与国际研究中心的高级助理默里‧希伯特（Murray Hiebert）对《日经新闻》表示，美国长期以来一直鼓励越南考虑将两国关系升级为“战略伙伴关系”，但越南因担心激怒中共而一直持谨慎态度。

战略与国际中心东南亚项目负责人格雷戈里‧波林（Gregory Poling）对彭博社表示，可能需要领导人级别的访问才能巩固任何协议，但越南等国家希望看到与美国达成更有意义的贸易协议。

新加坡智库“东南亚研究所”（ISEAS）越南研究项目访问学者阮克江（Nguyen Khac Giang）告诉美国之音：“我认为安东尼‧布林肯的河内行，是非常、非常、非常重要的一次访问，毫无疑问，这将强力推动越南和华盛顿升级双边关系。不过，我不认为他们会在布林肯在河内时宣布升级成‘战略伙伴关系’，但布林肯的访问可能促成拜登访问河内，或是（越共）总书记阮富仲访问华盛顿，双边关系可能在那时候获得升级。”

时政评论员李林一认为，布林肯越南行本身对中共就发出了一个警示信号，即美国在东南亚联合一切可以联合的国家来对付中共。反过来讲，从越南的角度来说，其在南海与俄罗斯共同进行的油气开发，因俄乌战争的问题，俄罗斯可能会退出。这样越南也需要在南海油气开发方面获得一个强大的支持，与中共对抗。所以美国就成为了一个选择。这也是近期两国关系升温的原因之一。◇

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