【大澳门威尼斯人赌场官网2023年03月28日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者李言综合报导)过去十年,中共通过“一带一路”基础设施项目扩大其全球影响力,向亚非欧欠发达国家提供巨额贷款。一项新的研究发现,在许多国家因此掉进债务陷阱之际,北京在加紧向这些国家提供紧急纾困贷款,以“救自己的银行”。
周二(3月28日)发表的一份显示,在2008年至2021年期间,中共斥资2,400亿美元向22个发展中国家放贷,在更多国家因为“一带一路”倡议背上沉重债务,无力偿还之际,这一数额在最近几年飙升。
根据世界银行、哈佛大学肯尼迪学院、AidData和基尔世界经济研究所研究人员撰写的这份报告,几乎80%的“一带一路”贷款是在2016年至2021年期间提供的,主要是给中等收入国家,包括阿根廷、蒙古和巴基斯坦。
中共已经贷款数千亿美元用于在发展中国家建设基础设施。但自2016年以来,由于许多项目未能支付预期的财政红利,贷款已经逐渐减少。
“北京最终是想救自己的银行。”路透社援引前世界银行首席经济学家、该研究报告作者之一卡门‧莱因哈特(Carmen Reinhart)的话报导,“这就是为什么它进入了国际纾困贷款高风险业务。”
中共银行向发展中国家高息放贷
研究发现,2010年,中共对陷入债务困境国家的贷款占其海外贷款组合不到5%,而到2022年,已飙升到60%。
阿根廷获得的贷款最多,为1,118亿美元,其次是巴基斯坦的485亿美元和埃及的156亿美元。
在2,400亿美元的纾困贷款总额中,有1,700亿美元来自中国人民银行的互换额度,即央行之间的货币交换协议。另外700亿美元是由中共国有银行和企业(包括石油和天然气公司)借出的。两种贷款的展期额度均为1,400亿美元。
该研究批评,一些国家的央行可能利用中国人民银行的互换额度来人为地提高其外汇储备数字。
而中共的纾困金要价不菲。该研究报告说,中国人民银行要求的利率为5%,相比之下,国际货币基金组织(IMF)的救援贷款利率为2%。
报告发现,大多数从中共的互换额度中提款的国家都深陷金融危机,并且因COVID-19(中共病毒)大流行而加剧。
例如,阿根廷在与国债斗争了几十年之后,于2014年和2020年出现违约。同时,巴基斯坦由于外汇储备减少,货币崩溃。
斯里兰卡也在2021年向中共借钱,第二年出现了经济和政治危机,燃料和药品等基本商品被配给,群众上街进行暴力示威活动。
而且大多数贷款都是提供给被认为对中共银行业更重要的中等收入国家,低收入国家几乎没有得到新的资金,而是提供债务重组。
中共正在与包括赞比亚、加纳和斯里兰卡在内的国家进行债务重组谈判,而且被指拖延谈判进程。
中共给世界金融体系带来“不透明”
报告指出,尽管中共的“纾困”仍然小于美国或国际货币基金组织提供的救助,后者经常向危机国家提供紧急贷款,但中共对许多发展中国家来说已经成为一个关键角色。
不过,北京提供的救助与美国在20世纪80年代的债务危机中为拉丁美洲高债务国家提供的救助不同。
首先,中共的贷款要隐蔽得多,大部分业务和交易都在公众视野之外进行。研究报告说,这意味着世界金融体系正在变得“不那么制度化,不那么透明,而且更加零散”。
中共央行也没有披露与其它外国央行的贷款或货币互换协议的数据;中共国有银行和企业也没有公布他们向其它国家贷款的详细信息。
研究小组转而依靠与中共银行有协议的其它国家年度报告和财务报表、新闻报导、新闻稿和其它文件来编制他们的数据集。
“需要进行更多的研究来衡量中国(中共)纾困贷款的影响,特别是由PBOC(中国人民银行)管理的大型互换额度。”该研究共同作者、美国威廉玛丽学院AidData研究实验室主任布拉德‧帕克斯(Brad Parks)说,“中国(中共)政府为跨境救援贷款创建了一个新的全球系统,但它是以一种没有协调的不透明方式完成的。”
中共否认这些说法,称其海外投资是在“公开和透明的原则”下进行的。
外交部发言人毛宁在周二的新闻发布会上称,中共“从未强迫任何一方借钱,从未强迫任何国家付款,不会在贷款协议中附加任何政治条件,也不谋求任何政治私利。”
“一带一路”倡议
十年来,北京的“一带一路”倡议每年向其成员国基础设施项目投入数十亿美元:从巴布亚新几内亚到肯尼亚铺设高速公路,从斯里兰卡到西非建设港口,为从拉丁美洲到东南亚的人们提供电力和电信基础设施。
根据美国智库外交关系委员会的数据,截至2021年3月,已有139个国家签署了该倡议,这些国家占全球GDP的40%。根据中共外交部的说法,“一带一路”的中资额已达到近1万亿美元。
但资金短缺和政治阻力使某些项目停滞不前,而其它项目则因环境事件、腐败丑闻和违反劳工规定而受到影响。一些国家的公众也对超额债务和中共渗透等问题表示担忧。有人指责“一带一路”是一个广泛的“债务陷阱”,旨在控制当地的基础设施。
1月,中共外交部长秦刚驳斥了关于中共在非洲制造“债务陷阱”的说法。非洲是中共“一带一路”投资的主要接受方。
本月早些时候,秦刚再次为“一带一路”辩护,称中共“应该是最后一个被指责”设置债务陷阱的。同时指责美国加息导致发展中国家债务恶化。◇
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