【大澳门威尼斯人赌场官网2023年03月27日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者程雯综合报导）“（拜登）政府正在发生转变，我们期待与杰夫‧齐恩茨（Jeff Zients）建立良好的关系，但在这一点上，我们还没有做到，所以我们还在努力。”美国国会进步派核心小组主席、民主党众议员普拉米拉‧贾亚帕尔（Pramila Jayapal）对上任不到两个月的白宫新幕僚长齐恩茨有些不满。

“改变不一定是件坏事，而且改变也不一定是比以前的情况有所改善，只是不一样而已。”拜登总统的白宫高级顾问安妮塔‧邓恩（Anita Dunn）为齐恩茨辩护说。

每一位白宫幕僚长新上任后的工作都会受到批评，包括来自内部的批评，但是自2月8日正式走马上任的齐恩茨似乎在许多民主党人中引发了更多的不安，甚至是小地震，因为他们从拜登政府近期的政策变化中担心是齐恩茨在把拜登推向靠近共和党的中间立场上去。

对南部边境非法移民祭出最严厉打击政策

拜登政府在2月21日宣布了迄今为止最严厉的打击非法入境的政策草案。为防止《第42条款》（Title 42）5月11日失效后可能会在南部美墨边境上带来非法移民入境潮，拜登政府拟议新政策规定：如果移民非法入境美国，并且没有在他们之前经过的国家申请庇护，那么他们将自动被认定为没有资格获得美国的庇护。

《第42条款》是一项旧的边境政策，由前总统川普的政府在新冠病毒（COVID）大流行期间重新拿出来实施，允许美国边境机构以防疫的名义将非法入境的移民迅速驱逐到墨西哥或他们的来源国。

拜登在2021年1月上任总统后就致力于废除《第42条款》，最终使该条款可以在今年5月11日终止。

还有报导透露，拜登可能会在南部边境重新实施家庭拘留中心以限制非法移民入境。拜登在移民政策上的立场转变令他的部分支持者（包括拉丁裔议员和移民倡导者）感到震惊。

这或许可以看作是齐恩茨上任白宫幕僚长后成功影响拜登政策的第一把火的表现。

不支持华盛顿DC减少暴力犯罪刑期

让大多数民主党人感到苦恼甚至愤怒的是，拜登对DC犯罪法案的立场转变令他们措手不及。

在齐恩茨上任白宫幕僚长的第二天，即2月9日，当国会众议院投票否决了DC司法改革法案后，拜登政府仍然发表了一份声明表示支持DC的地方司法改革，即DC议会去年通过的一个全面刑法修订，将一系列暴力犯罪的刑期缩减，以响应左派的立场。

但是几周后，拜登改变了立场，他在3月2日表示，如果参议院也投票否决该DC法案的话，他将签署国会对DC法案的废除法案。这或许体现出齐恩茨改变拜登政策的第二把火影响力。

这一宣布立即令多数民主党人感到不安，一些民主党众议员更对白宫处理此事的方式感到气愤。因为就在前一天，拜登在与众议院民主党人的私人会议上根本就没有提及他对该DC法案的新立场，也没有任何白宫官员发出预警。直到第二天拜登会见参议院民主党人时，他才透露了他的计划。众议院民主党人是在看到相关的新闻报导后或被媒体记者询问时才知道这个消息的，他们为此非常不满。

拜登的高级助手们承认出现了沟通不畅，并指出白宫在处理拜登可能行使否决权方面缺乏经验。他们提到，齐恩茨从那以后下令改变了白宫沟通流程。这些消息是由“政治”（Politico）网站在3月23日透露出来的。

参议院在3月8日投票否决了DC的司法改革法案。

批准阿拉斯加大型石油钻探项目

体现齐恩茨对拜登政策第三把火影响力的事件可能是拜登政府在3月13日批准了石油巨头康菲公司（ConocoPhillips）在阿拉斯加州威洛（Willow）的为期30年的大型石油钻探项目。

这一批准激怒了环保团体，不过却让工会组织感到兴奋，因为该项目预计可以创造2,500个就业机会。

反对和支持大型石油钻探项目在传统上也是民主党和共和党的分歧，拜登上任总统后也是迅速推翻了前总统川普支持的几个石油开采项目。民主党反对主要是出于保护自然环境和缓解气候变化危机的理由；共和党支持则主要是为了提高美国自己的能源安全以及从实质上降低油价。

拜登寻求连任的关键时期 齐恩茨是否给力

“归根结底，作为民主党人，你是否希望民主党入主白宫？”来自加州的民主党众议员萨路德‧卡巴哈尔（Salud Carbajal）对“政治”说。

56岁的齐恩茨的到来恰逢白宫特别繁忙的时期，一些民主党人不得不承认，随着拜登为2024竞选连任做准备，他的优先事项和外联活动可能需要改变。

“政治”对16名拜登政府官员、国会议员和其他了解白宫内部情况的人士进行了采访，显示出在拜登政府内外都对齐恩茨有一种担心，不清楚齐恩茨是否具有足够的政治直觉和与国会山的良好关系，是否能够帮助拜登驾驭政治风暴，以使拜登在预期的连任竞选之前谨慎巧妙地度过一个关键时期。

“我会给他C-，这是一个厚道的C-。”这是一位与众议院左派民主党人保持密切联系的顾问对齐恩茨上任头一个多月的评分。

国会山的一些民主党人则表示，他们已经感受到白宫高层注入新鲜血液的积极影响。温和派的新民主党联盟主席、众议员安‧库斯特（Ann Kuster）说，齐恩茨在担任白宫幕僚长的第一天就给她打了电话，并一直保持着密切联系。

民主党人也认可齐恩茨在白宫的监督工作是有成效的，包括拜登推出了他最新的预算提案，将其变成了反对众议院共和党人的政治武器，以及在两家地区性银行倒闭后，拜登团队在努力避免一场金融危机。

齐恩茨的盟友表示，在硅谷银行倒闭后，为稳定银行业而进行的急救行动提供了一个清晰的例子，说明齐恩茨具有管理最高层政府的技能。

“这是一场在市场开盘前必须完成工作的竞赛，他知道这种事。他很擅长，没有什么不是果断和明确的。”一位在银行事件中与齐恩茨保持联系的支持者说。

齐恩茨给民主党带来“成长的烦恼”

民主党人承认，随着白宫的运作适应齐恩茨的领导风格，很多不满可能是“成长的烦恼”的结果。

更广泛地说，白宫中一些在前任幕僚长罗恩‧克莱恩（Ron Klain）的领导下感到恼火的人们认为，齐恩茨的变化是受欢迎的，现在的环境变得更加专业，并且受幕僚长自己的日常优先事项影响更少。

克莱恩对几乎所有问题都亲力亲为——参与政策辩论，与一群国会议员和倡导团体保持密切联系。他与拜登召开一对一的白宫幕僚长会议，向拜登直接提出自己的政策和政治建议。

齐恩茨则经常把其他高级顾问引入他与拜登的每日会议。白宫官员表示，这反映出齐恩茨在创造更具“包容性”的工作环境。

杰夫‧齐恩茨对白宫的管理也试图带来更多的从结构到流程的改变，包括缩短白宫会议时间，以提高效率，而在克莱恩时代的白宫会议通常被认为是太长了。

“白宫是一个快节奏的地方，从杰夫开始，我们正在最大限度地利用每一分钟的时间”，白宫副新闻秘书安德鲁‧贝茨（Andrew Bates）说，“如果我们有一个15分钟的会议，那是因为会议只需要15分钟。如果会议需要一个小时，他会安排一个小时。”

齐恩茨也在采取措施巩固他与国会山的联系。白宫官员表示，他在上任的头几周里一直对国会展开外联，与五十多位国会议员谈了话。

贾亚帕尔议员后来也补充说：“我们在开始了解彼此，我对他们的反应迅速和开放感到非常满意。”

克莱恩也为他的继任者辩护说：“我从白宫的老同事和国会山的主要盟友那里听到的是，杰夫有了一个良好的开端——在过去两年取得进展的基础上，通过有效的外联和公开的交流。”

齐恩茨首次加入拜登的团队是在2020年大选结束后，担任拜登的总统过渡团队的副主席。拜登上任总统后，他被任命领导白宫的应对COVID小组。齐恩茨还曾在奥巴马政府担任过国家经济委员会主任。再之前，齐恩茨长期担任公司高管。

白宫幕僚长到底是一个什么样的角色？乔治‧华盛顿大学媒体和公共事务副教授彼得‧洛格（Peter Loge）表示，总统的幕僚长是白宫的运营经理，确保白宫的运作和优先事项得到维持，还是白宫的“看门人”，管理总统与谁沟通和不与谁沟通的事宜。

“这并不是令人兴奋的事，它是可操作的。那里已经够混乱的了。（幕僚长的工作）是减少混乱，增加可预测性，减少戏剧性。让总统、内阁和高级职员们专注于完成他们需要完成的事情。”

责任编辑：李琳#