【大澳门威尼斯人赌场官网2023年02月24日讯】2月15日，住建部透露目前中国城乡房屋建筑数量为近6亿栋。这是住建部历时3年，动用500万人，覆盖了中国100%城市、100%自然村落，彻底摸清的全国房屋建筑的“家底”，并给它们颁发了“数字身份证”。近6亿栋的数字，令社会震惊。大多认为，开征房地产税已不远了。
其实，北京早就想开征房地产税；但是，官员的反对（“房叔”太多）、地方的抵制（依赖土地财政）、担心楼市泡沫破裂、忧虑GDP增长率等等因素，欲行又止（参见笔者“房地产税成中共鸡肋？”一文）。不过，财政困难日增，需要新增财源，2021年10月北京最终决定在部分地区开展房地产税改革试点，期限五年。
然而，2022年疫情突起，经济重挫，3月财政部被迫明确表示年内不会扩大房地产税试点城市范围。北京开始放宽政策、积极救楼市，并于11月11日发布“金融16条”，但效果不彰。
2022年房地产业表现凄惨，投资同比下降10%，是1999年有记录以来的首次下跌；商品房销售面积比2021年下降24.3%，是1992年有统计数据以来的最大跌幅，销售额比2021年下降26.7%，减少近人民币五万亿，降回至2017年水准。进入2023年，下降依旧。
虽然，刘鹤在达沃斯峰会上（1月17日）重申房地产在中国是重要的支柱产业，表示从未来看，中国仍处于城市化较快发展阶段，巨大的需求潜力将为房地产业发展提供有力支撑；但是，这可能更多的是一种政治表态，“以攻为守”，因为“与房地产相关的贷款占银行信贷的比重接近40%，房地产业相关收入占地方综合财力的50%，房地产占城镇居民资产的60%”。所以，北京要千方百计保住房地产业的架子，宁可“有价无市”，也不能让房地产泡沫破裂的现实完全暴露出来。
凄惨的房地产业给北京还带来了一个巨大的麻烦：地方土地财政塌方。官方数据，2022年全国卖地收入6.6854万亿元（含有不少水分，比如国企、城投的虚假托市），同比下降23.3%，这可是个历史性的转折。
要知道，自1998年房改以来，全国卖地收入可是飞快增长的。从1998年的约507亿元，到2001年1,300亿元，2011年3.3万亿元，2019年7.7914万亿元，2021年8.7051万亿元。根据测算，从2001到2021这20年，现价GDP年均增长12.4%，现价全国财政预算收入年均增长13.4%，而土地出让收入年均增长23.4%，远超过了经济增长和财政收入增长。
卖地收入的飞快增长，使地方财政变成“土地财政”。1998年，全国卖地收入只相当于当年地方财政预算收入的10%，2001年就接近17%，2011年更飙升到63%，2021年再上升到78%。
然而，2022年一下比2021少了2万亿，这对地方财政的冲击实在太大了。2022全年，地方一般公共预算本级收入108,818亿元，比上年下降2.1%；而地方一般公共预算支出225,039亿元，比上年增长6.4%，收支缺口高达116,221亿元。在中央财政转移支付之外，本来指望卖地收入来弥补，哪料2022全年地方政府性基金预算本级收入73,755亿元，比上年下降21.6%，其中，国有土地使用权出让收入66,854亿元，比上年下降23.3%。
这么大的财政窟窿怎么办？北京就不得不打房地产税的算盘了。事实上，北京多年前就有所布局。
例如，（一）2007年颁布“物权法”，提出“国家对不动产实行统一登记制度”。11年后，2018年6月16日，自然资源部发布消息称，全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网，不动产登记体系进入全面运行阶段。
（二）2018年税收征管改革、2019年压缩不动产登记办理时间等等政策，其中一项要求，就是在2022年底，全国税务和房管，实现全国房地产信息共享，也就是只要是登记在房管局的房子，税务那边，网上都能查得到。
（三）2021年开展全国涉税房地产价格认定数字化转型试点工作，首批和第二批24个试点单位。目前全国共有691个城市，其中地级以上城市297个、县级市394个。按照目前推进速度，预计到2025年，全国近300个地级市及以上城市，涉税房地产价格认定数字化转型工作将全部完成。
（四）2020年以来，借第一次全国自然灾害综合风险普查，摸清中国城乡房屋建筑数量为近6亿栋，并为每一栋建筑物建立了“数字身份证”。
（五）2022年9月22日，税务总局局长王军说“税务部门正在开发‘金税四期’（智慧税务），今年年底将基本开发完成。”“金税三期”业已打通了各省之间、国、地税之间的数据，让纳税人透明。“金税四期”将更上一层楼：总结个性化涉税信息，绘制“纳税人画像”，让开征房地产税变得非常简单。
总之，北京一直在积极准备开征房地产税，技术条件目前已经基本具备，只等政治决策而已。
那么什么时间会做出这个政治决策呢？可能是当北京承认房地产业已经无法重振时。
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责任编辑：高义#
